政讯通中心

“推动这项立法，我也出了一份力！”

　　“我很高兴，因为觉得自己在推动这项立法上也出了一份力。”日前，在垫江当地以视频形式列席市五届人大常委会第三十三次会议的市人大代表钟娟表示。

　　钟娟提到的这项立法，就是提请此次常委会会议审议的《重庆市乡村振兴促进条例(草案)》。在2021年初召开的市五届人大四次会议上，她向大会提交了《关于加快制定<重庆市乡村振兴促进条例>的建议》。

　　钟娟现为垫江县周嘉镇农业服务中心主任，已经在基层农技推广工作岗位干了30多个年头，一直来，十分关注三农问题。在当选市人大代表后，她更是围绕大力推进化肥农药减量增效、加大土地宜机化整治等问题，积极反映农民的意愿、发出代表的声音。这其中，就包括加快制定《重庆市乡村振兴促进条例》的建议。

　　在钟娟看来，“乡村振兴”这四个字承载了人民群众的太多期待，比如产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等，这都需要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

　　钟娟通过前期调研却发现，在乡村振兴过程中，存在如何把行之有效的乡村振兴政策法定化，如何保障农民和农村的利益，以及如何保障其他参与者的利益等一系列现实问题，都需要加强乡村振兴立法，通过完善乡村振兴法律法规体系，从而解决乡村振兴过程中的难点、痛点、堵点问题。

　　为此，钟娟在市人代会上提交了《关于加快制定<重庆市乡村振兴促进条例>的建议》，呼吁高度重视并加快制定《重庆市乡村振兴促进条例》，为全市乡村振兴提供强有力的法治保障。同时，她就法规体系进一步建议明确条例总则，包括立法宗旨、基本原则、乡村振兴内涵、领导体制、乡村规划、乡村建设资金投入、农民参与等内容。

　　作为建议承办单位的市农业农村委员会，对此建议高度重视，在答复函中首先表示，我市高度重视乡村振兴立法工作，已将制定《重庆市乡村振兴促进条例》列入2021年立法计划预备项目，建立了“双组长”工作机制加以推进。

　　2021年9月以来，市司法局会同市农业农村委、市乡村振兴局，多次召开条例草案征求意见会、调研座谈会、立法论证会，深入奉节县召开乡村振兴立法现场调研座谈会，听取了万州、奉节、巫山、城口等8个区县政府的意见建议。

　　2021年6月1日，《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式施行，在全国人大组织下，市人大农委、各区县人大农委第一时间开展了《中华人民共和国乡村振兴促进法》的学习，并启动《重庆市乡村振兴促进条例》的立法调研工作。今年3月，市人大常委会副主任王越率市人大农委、法制委和常委会法制工委负责人一行，分别前往市农业科学院、市畜牧科学院，调研农业科技创新工作，并听取乡村振兴促进条例立法工作的意见建议。

　　调研中，呼吁加快立法的声音扑面而来。和钟娟一样，大家认为，为更好地贯彻落实党中央、国务院和市委关于乡村振兴战略的重大决策部署，制定《重庆市乡村振兴促进条例》很及时、很有必要，能为我市乡村振兴工作走上规范化、法治化轨道提供法治保障，为促进全市乡村全面振兴保驾护航。

　　今年，随着《重庆市乡村振兴促进条例》纳入2022年市人大常委会立法计划的初次审议项目，并在此次常委会会议上首次提请审议，立法进程进一步加快。对此，钟娟十分高兴，希望条例草案经审议修改完善，相关条文更符合我市乡村振兴工作实际，具有较强的指导性、针对性和可操作性。

　　记者|宋婷婷

　　编辑|朱苗 成鑫