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坚持“三问” 增强“三力” 提升代表履职能力

　　人大代表履职的水平，直接影响着人大工作的效能。对于新任的区县、乡镇人大代表，要坚持“三问”，增强“三力”，才能在人大提供的平台上精准高效履行职责，在广大选民搭建的舞台上扮好角色，更好推动地方经济社会高质量发展。

　　坚持“三问”，确保精准履职

　　坚持“三问”，即坚持问心、问路、问计。

　　坚持问心为先，夯实履职担责的思想基础。人大代表担负着历史使命和时代重任，要经常扪心自问：是如何当上代表的，当代表究竟为了什么，当了代表应当怎样履行好职责，在行使权利时是否做到了心系大局、心系群众，当了代表之后做好了哪些事情还有哪些事情没有做好？随时纠偏扶正，不断夯实履职担责的思想基础。

　　坚持问路为要，把握履职担责的目标导向。人大代表要始终关注和把握好“三个走向”——关注和把握好党和国家的政策走向，强化“不谋全局难以谋一域”的思想观念，在履职过程中主动与党和国家的政策对接；关注和把握区域经济社会的发展走向，高度关注地方党委、政府的发展规划、发展目标、发展定位、发展举措，做到心中有数、手里有招；关注和把握人大的工作走向，领会人大工作要点、重点，把握对代表履职的要求，紧密联系个人的思想实际、社会层面的民情实际、党政层面的工作实际，认真履职，争做表率。

　　坚持问计为需，寻求履职担责的妙策良方。代表履职很重要的一条是要学会借鉴，博采众长、融会贯通。具体而言，要主动打通三条问计路径——要俯首贴耳，问计于民，充分利用走访选民、向选民述职等活动载体，让一些令人头痛的问题在群众身上找到答案、迎刃而解；要程门立雪，问计于师，不断向身边人学习，尤其是向有多年履职经验的资深代表求知讨教，少走弯路，从而踏上快速增强履职本领的捷径；要旁征博引，问计于邻，借助互联网的优势或外出学习考察的机会，与相邻地区的优秀代表进行互动交流，开阔眼界和思路。

　　增强“三力”，实现高效履职

　　增强“三力”，即增强政治把握能力、增强调查研究能力、增强联系群众能力。

　　增强政治把握能力。履行代表职责，最根本的就是要提高政治把握能力，自觉坚持党对人大工作的领导。提高政治把握能力，是人大代表保持正确政治方向、发挥职能作用的重要基础。人大代表必须增强政治意识，才能对政治现象、政治事件、政治关系、政治形势等进行准确的鉴别、分析和判断，增进政治认同，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终保持政治上坚定、理论上清醒、方向上明确，树立良好的社会形象。作为人大代表一要明方向，始终坚持中国共产党的领导，始终在思想和行动上与党中央保持高度一致；二要明立场，履职活动要有利于维护民族团结和祖国统一，有利于促进经济社会事业健康发展，有利于实现和维护好最广大人民的根本利益；三要明观点，要时刻保持清醒头脑，善于从政治上观察和处理问题，自觉抵御各种错误思潮的影响。

　　增强调查研究能力。人大代表提建议意见，要说得准、说得新、说得实，提出的对策建议有的放矢、切中要害。为此，调研课题要立足于实践，以实际问题为中心，克服“坐井观天”“闭门造车”的倾向，使调研工作贴近党政工作中心，贴近改革发展现实，贴近群众诉求；注重实践，调研成果不仅要有定性分析，更要有定量分析，不仅要摆出事实，更要由表及里挖出本质，不仅要不唯上、不唯书，还要敢讲真话、实话，实事求是分析问题。

　　增强联系群众能力。人大代表是党委政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带。密切联系人民群众、一切为了人民群众，是人大代表履职的出发点和落脚点——听民声，主动带着问题、带着感情、带着责任深入到基层和群众中去，倾听、了解、收集、反映来自不同群体的呼声；要经常深入基层、深入群众，广泛了解和收集民意，把滞留于基层、游散于民间的愿望要求和意见建议，通过人大这个平台及时反映给党委政府，为党委政府提供决策参考；解民忧，多选择一些地方需要、群众期盼、代表关心、人大所能的民生问题履行职责，更多更好地推动民生问题的解决。

　　作者|谭华祥 石柱土家族自治县人大社会建设和民族委员会委员

　　编辑|朱苗 成鑫