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湖北长阳县探索实施民生实事人大代表票决制

　　——长阳土家族自治县探索实施民生实事人大代表票决制

　　“赞成第一方案的71票，赞成第二方案的145票，根据投票结果，湖北长阳土家族自治县新客运站项目确定为奇石园地块。”伴随着热烈的掌声，在长阳土家族自治县第十届人大一次会议上，两百多名人大代表通过“一人一票”选出了长阳新客运站建设位置，这是长阳首次探索实施“政府民生实事项目代表票决制”的一个场景。

　　民生实事票决制作为长阳人大确定今年的重点创新项目，作为民族地区践行全过程人民民主的一次有益尝试，在县乡(镇)人大探索施行。票决制为人大代表在闭会期间有效履职搭建了平台，极大地激发人大代表依法主动履职的热情，人大代表积极主动地当起了“信息员”“调研员”“监督员”，助推民生实事项目落实，把过去 “为民做主”变成现在“由民做主 ”。

　　项目由代表提出。3月8日，磨市镇人大代表正在开展“夜访选民”活动，访民情、问民计，征集全镇人民群众关于民生实事项目的意见，为即将召开的人代会做准备。为拓宽征集渠道，广泛汇聚民智，磨市镇人大主席团还通过网站、微信公众号等新媒体线上征集意见，共征集到群众意见建议15条。渔峡口人大主席团以“巩固脱贫成果，助推乡村振兴”五级人大代表边界行为契机，通过坨坨会集中走访和入户分散走访等多种形式广泛征求人民群众意见建议，共征集到对S324锁凤湾至白岩段改造升级、晓(峰垭)渔(坪)线改造升级、枝柘河中下游河道治理(含清淤)、水(布垭)枝(柘坪)改扩建升级，打造枝柘坪流域乡村振兴示范区等民生实事，形成了民生实事项目“清单”。

　　筛选由代表参与。为规范有序开展民生实事票决制，磨市镇人大率先制定了《磨市镇民生实事项目人大代表票决制实施办法(试行)》，明确对征集到的项目建议汇集整理后按照急需先选、成熟先选、好中选优的原则由镇政府进行初选。初选项目经有关单位论证，作出初步设计方案和预算计划，征求镇人大主席团意见，形成民生实事初步候选项目。然后由镇政府提交镇党委研究，镇人民代表大会审议镇党委批准的初选民生实事项目，大会主席团根据代表意见按一定的差额比例确定正式候选项目。

　　拍板由代表票决。为了让民声民意转化为民生决策，前不久，大堰乡人大主席团组织了“饮水工程抽水哪里选，人大代表说说看”民意票决。“以前，政府花大力气实施的民生项目，却得不到老百姓的认可。”乡党委负责人说，“通过民生实事票决这种方式将政府的重点中心工作和百姓的意愿结合了起来，我们的工作开展起来顺利多了。”大堰供水输配水管网工程拟于2022年开工建设，该工程列为市县“疫后重振补短板项目”重点项目，主要为大堰乡集镇及11个村的26000多名村民生活提供集中供水水源，工程投资预算8955万元，计划分三年建成。2022年计划建成大堰供水输配水管网工程一级泵站、二级泵站和至大堰水厂的输水管道，可以解决大堰集镇水厂供水范围8000人的临时缺水问题。大会上，乡人大主席团从在清江抽水和关门岩抽水两个方案中，在人大代表中进行票决，根据人大代表们票决结果最后确定从清江抽水。

　　实施由代表监督。今年是长阳人大实施民生实事票决制的第一年，自治县人大常委会和各乡镇人大主席团将围绕民生实事项目实施情况组织开展调研、视察和听取工作报告、满意度测评等，对民生实事的办理落实进行全过程跟踪督办，进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、代表票决、群众参与”的民生实事办理工作机制。切实发扬基层人民民主，拓展人民群众参政议政渠道，找到最大公约数，画出最大同心圆，充分调动人民群众的主动性、积极性和创造性，真正实现“民有所呼、我有所应”。