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海南自由贸易港公平竞争审查制度实施办法（暂行）》出台 进一步优化公平竞争的市场环境

　　海南日报讯（记者苏庆明）《海南自由贸易港公平竞争审查制度实施办法（暂行）》（以下简称《办法》）近日出台，强调制定涉市场主体经济活动规章政策，须进行公平竞争审查。

　　《办法》规定，政策制定机关不得违法通过税收优惠、财政奖补、目录清单、资质认定、推荐指定、标准、备案等手段对本地和外地的企业、商品、服务实施差别待遇，不得违法以所有制形式、经营者所在地、股权结构、商品或服务品牌等设定投标人资格。政策制定机关和企业不得通过签订协议、备忘录等形式，形成单一市场主体垄断，妨碍其他市场主体公平参与市场竞争。

　　政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准、政企合作、土地供应等涉及市场主体经济活动的政府规章、行政规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”等形式的具体政策措施时，应当进行公平竞争审查。

　　涉及市场主体经济活动的地方性法规、政府规章和以政府名义印发的行政规范性文件草案，由起草部门进行公平竞争审查，并在提交政府审议时附上起草部门书面审查结论。未经公平竞争审查的，不得提交审议。

　　县级以上政府要建立由分管领导担任主任的公平竞争委员会，建立健全公平竞争审查评估、会审、举报、抽查、考核、信息公开及政策措施动态清理等机制，推进公平竞争审查队伍专业化建设。要推动建设公平竞争审查信息化管理系统和数据库。政策制定应当将公平竞争审查作为必经程序纳入电子公文办理系统，实现全程留痕和可回溯管理。

　　《办法》自2022年5月1日起施行，有效期3年。