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推动创建国家绿色制造示范区

　　今年政府工作报告提出，推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。绿色制造是践行新发展理念、实现碳达峰碳中和目标、建设制造强国的客观要求。宁波是我国先进制造业基地，工业发展基础好，绿色制造起步早，正全力打造全球智造创新之都。浙江省宁波市人大常委会原主任余红艺代表在接受记者专访时指出，应支持宁波带头创建国家绿色制造示范区，为全国制造业绿色发展提供示范。

　　“国家有关部委一直积极推进绿色制造示范创建，构建了由绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色设计产品组成的绿色制造体系，目的就是要充分发挥绿色制造示范的导向引领作用。但是，绿色制造示范在特色化、推广性方面也存在一定局限，比如缺少区县级、市级层面的绿色制造示范，一定程度上限制了绿色制造示范的覆盖面。”余红艺代表说，应尽快创建国家绿色制造示范区。

　　宁波是全国先进制造业基地，工业体量大。“‘十三五’以来，宁波深入学习贯彻习近平生态文明思想，围绕全域产业治理、推进绿色制造发展作出了多方努力。如打造绿色制造示范典型，全面实施绿色体系示范创建；实施传统产业绿色改造，全面推进工业节能减排；推进资源综合利用，全面提升资源集约利用效率；推进能源结构优化，全面开展能源‘双控’。”余红艺代表调研发现，截至2021年年底，宁波累计入选国家级绿色工厂51家、绿色供应链管理企业6家、绿色工业园区3个、绿色设计产品113个，绿色制造发展走在全国同类城市前列。同时，宁波实行绿色工厂分层分级制度，按照五星、四星和三星等三个层次推进绿色工厂星级化创建，已创建三星级及以上绿色工厂403家,其中四星级179家，五星级70家。因此，宁波有着建设国家绿色制造示范区的可行性。

　　把绿色低碳理念贯穿于制造业发展各领域全过程，走出一条集约节约、降碳降耗、高效高质的制造业绿色发展新路子，是余红艺代表心中绿色制造示范区的框架。她认为，示范区应该包含以下元素：

　　产业结构绿色化。实施传统产业技术升级、设备更新和绿色低碳改造，发展战略性新兴产业和未来产业，努力实现产业“高新绿”的美丽蝶变。

　　用能体系低碳化。实施制造业碳达峰方案，优化能耗“双控”制度，实施重点用能企业能效水平对标达标活动，推动企业调整优化产品结构，推进能源结构绿色化改造，加快发展可再生能源和清洁能源。

　　生产过程清洁化。自愿性清洁生产审核和强制性清洁生产审核相辅相成，推广绿色制造基础工艺技术。以化工、铸造行业为切入点，全面实行行业绿色化诊断。以绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链建设促进制造业全产业链和产品全生命周期绿色发展。

　　资源综合利用集约化。推行园区循环化改造，促进企业废物资源交换利用。实施水效领跑者行动，推进高耗水工业企业定期开展水平衡测试及水效对标。加快特色资源综合利用示范聚集区建设，培育工业固废综合利用产业链，强化协同处置，实现工业固体废物综合利用最大化和资源利用过程无害化。

　　绿色产业高新化。依托产业大脑数字平台，统筹能耗、碳排放、亩均效益等基础数据与工业大数据资源，让互联网与绿色制造融合发展。实施绿色技术创新和绿色金融创新“双轮驱动”，在强化源头治理与全过程清洁生产等领域技术攻关的同时，推进商业银行建立完善绿色信贷机制，引导社会资源流向绿色产业。

　　针对宁波创建国家绿色制造示范区的具体措施，余红艺代表建议，支持宁波研究制定绿色制造示范区指标体系，探索建立绿色制造全流程能耗监测机制，覆盖原料端、生产端、使用端、回收端全周期，并运用数字化手段实现用能标准化管理、节能整体性提升，形成可复制可推广的建设模式；支持宁波开展资源综合利用绿色体系建设创新。（记者 曾毅）