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依法履职 扎实推动地方人大工作高质量发展

　　2021年，河北省邱县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，依法履职，担当作为，圆满完成了向全县26万人民的庄严承诺，为全县实现“十四五”首年“开门红”和“四大战略、九大攻坚战”的实施贡献了人大力量。

　　旗帜鲜明讲政治

　　与县委“同向同行”

　　一是始终不渝坚持党的领导。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。一年来，除例行汇报2021年度工作情况外，还先后就开展党史学习教育情况、四项联动监督暨“6+1”联动监督“回头看”活动情况等向县委作了专题报告，确保了县人大工作始终在县委领导下开展。依法任免国家机关工作人员109人次，圆满实现县委人事安排。

　　二是坚持不懈抓好理论武装。坚持班子带头，常委会组成人员扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，传承红色基因、赓续红色血脉，“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。组织全县各级人大代表深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神和省市党代会精神，邱县人大常委会的政治判断力、政治领悟力和政治执行力显著增强。

　　三是始终坚持主动担当作为。把疫情防控作为政治任务，坚决落实县委决策部署，第一时间发出“动员令”“倡议书”，组织人大代表投身疫情防控一线。领导班子成员靠前指挥、深入一线，督导分包乡镇(街道办)、村和社区的疫情防控措施落地落实。牵头对全县各乡镇(街道办)、村(小区)、商超等环境整治和预防消杀工作开展全覆盖、不间断的督导检查，全力维护广大群众生命健康安全。

　　四是始终坚持积极融入中心。始终坚持在全县发展稳定的大局中定位人大工作，发挥人大作用，彰显人大作为。在工作推进中，积极谋划，主动作为，扎实推进了全县重点工作的落地落实。

　　依法监督求实效

　　与县委部署“同频共振”

　　一是咬定“工业名城”不放松，加大对营商环境的监督。2021年9月28日，县人大常委会组织人大代表对7个单位进行了视察，听取了优化营商环境的工作报告，摸清了存在问题，分析了原因症结，强化了部门整改责任和压力，形成了《关于优化营商环境的调研报告》，得到县委主要领导肯定。

　　二是咬定“生态绿城”不放松，推进环境质量改善。围绕“生态立县”战略，在前期专题调研的基础上，听取审议了县政府环境状况和环境保护目标完成情况的报告，夯实了环境指标高标准完成的基础。聚焦环境质量改善，组织人大代表对大气、水、土壤治理情况进行持续跟踪监督，对生态环境分局、交警队、住建局、交通局等责任部门工作进行重点监督，努力打造更加优质宜居的生活环境。

　　三是咬定“宜居福城”不放松，着力增进民生福祉。围绕群众关注的新高中建设、医疗卫生、社会保障、城市建设等热点难点问题，开展重点监督。为确保群众温暖过冬，2021年11月16日，组织人大代表对冬季取暖工作进行视察，召开了2次座谈会，提出了切合实际的意见建议10余条，并督促县政府整改落实，受到社会各界的普遍赞誉。

　　此外，围绕全县经济社会高质量发展，先后审议了县政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告、上半年计划预算执行情况的报告、2020年县级预算执行及其他财政收支情况的审计报告、国有资产管理情况的综合报告等，提出意见建议20余条，进一步强化了政府及其部门依法履责的意识和对人大负责的意识。

　　突出代表主体作用

　　与县委号召“同心同力”

　　一是开通“直通车”，创新代表联系机制。严格落实县人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，主任会议成员定向联系县人大代表140余名、代表联系选民2000余名，开通连接民意、听取意见的“直通车”。先后邀请26名代表列席人大常委会会议，100余名代表参与执法检查、建议督办等活动，代表履职积极性进一步提高。围绕重点项目建设、招商引资、乡村振兴等主题，多次组织代表小组开展集中视察、专题调研活动，为经济社会发展建言献策。充分发挥“代表之家(站)”的平台作用，社情民意反映和表达渠道更加畅通。

　　二是按下“快捷键”，提升代表建议办理实效。对县十六届人大五次会议和县十七届人大一次会议期间代表提出的205件意见建议进行认真梳理，及时向“一府一委两院”进行交办。对群众关注度高的代表建议，由常委会领导牵头重点督办，切实提高办理质量和水平，推动解决了一批影响发展、事关民生的突出问题。

　　三是搭建“新平台”，加强代表履职服务保障。举办“代表履职培训暨学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十次党代会精神”培训班，培训省、市、县、乡四级人大代表600余名，有效提升了代表依法履职能力。坚持重大事项通报制度，定期向代表通报人大及“一府一委两院”重点工作完成情况。通过寄送资料、订阅报刊、在代表工作群及时推送工作动态等形式，进一步拓宽代表知情知政渠道。做好在邱各级人大代表的服务保障工作，让代表更好地为邱县改革发展鼓与呼。

　　四是传好“接力棒”，圆满完成县乡人大换届选举。认真落实上级党委关于县乡人大换届选举的要求，细化换届选举工作方案，严格换届选举流程。先后召开4次县乡人大换届选举工作会，加强培训指导，严格督导检查，圆满选出县级人大代表185名、乡镇人大代表459名。

　　打铁还需自身硬

　　与全县大局“同步合拍”

　　一是加强制度建设。邱县十七届人大常委会高度重视机关制度建设，重新修订了《机关考勤制度》《财务管理制度》等20余项规章制度，实现了用制度管权管事管人，工作效率明显提升，工作作风明显好转。适应机构改革新形势、新要求，修改完善了《邱县人大常委会人事任免办法》，保障和规范人大常委会依法行使任免权。坚持人大常委会领导联系乡镇(街道办)人大制度，指导乡镇人大规范工作程序，依法开展工作，推进县乡人大工作共同进步。

　　二是加强能力建设。坚持在全县大局中谋划和推进人大工作，统筹推进疫情防控和经济建设部署，及时调整人大常委会工作要点和监督工作计划，使人大工作始终与县委中心工作同向发力。不断提高调查研究能力，在执法检查、工作视察、专题调研活动中，坚持“小班子”，采取“不打招呼、深入一线”的方式，全面深入了解情况，发现真实问题，务求取得实效。

　　三是加强作风建设。人大常委会党组认真落实全面从严治党要求，切实履行全面从严治党主体责任，坚持不懈抓作风建设，严格执行中央“八项规定”及实施细则，带头落实“禁酒令”，实事求是地记好“两本账”，持续深入整治“四风”，推动干部作风转变，牢固树立起为民务实清廉的人大机关形象和忠诚干净担当的人大队伍形象。

　　四是加强阵地建设。充分利用人大网站、公众号、微信群等主阵地，广泛宣传“1149”工作思路落实情况、“事办不成找我”服务平台运转、多城同创、重点项目以及法律法规等，为代表架起联系群众的“连心桥”，展现代表风采。积极向国家、省市媒体报送邱县人大工作典型经验，发出人大声音、讲好邱县故事。一年来，先后在《人民代表报》《河北人大通讯》等媒体平台刊发稿件30余篇，有力地展示了邱县形象。