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贵州省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告摘登

　　2021年全省和省本级预算执行情况

　　2021年全省认真执行省十三届人大四次会议审查批准的预算，坚持以高质量发展统揽全局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。财政部门积极改革财政投入机制，扎实兜牢基层“三保”底线，有效防范化解政府债务风险，全省预算执行情况总体较好。

　　（一）一般公共预算

　　全省财政总收入3416.53亿元，比上年增加334.5亿元，增长10.9%。全省一般公共预算收入1969.51亿元，为预算的108.6%，增收182.71亿元，增长10.2%。其中：税收收入1177.14亿元，增收91.1亿元，增长8.4%；非税收入792.37亿元，增收91.61亿元，增长13.1%。加上中央转移支付3169.83亿元、地方政府一般债务收入1048.6亿元（含再融资债券）、调入预算稳定调节基金371.22亿元、调入资金612.12亿元、上年结转124.28亿元，收入合计7295.56亿元。全省一般公共预算支出5590.15亿元，减支149.35亿元，下降2.6%，剔除上年一次性收入安排的支出297亿元（其中：新增一般债券44亿元、特殊转移支付148.32亿元、脱贫攻坚补短板资金57.87亿元、疫情防控及应急救灾等一次性补助46.81亿元），同口径增长2.7%。加上地方政府一般债务还本支出950.44亿元、上解中央支出41.24亿元、补充预算稳定调节基金457.29亿元、调出资金2.48亿元、结转下年支出253.96亿元，支出合计7295.56亿元。收支平衡。

　　省本级一般公共预算收入620.86亿元，为预算的129.9%，增收150.11亿元，增长31.9%，主要是国有股权转让一次性税收和省属国有企业缴纳历年利润等增加收入，其中：税收收入276.6亿元，增收51.61亿元，增长22.9%；非税收入344.26亿元，增收98.5亿元，增长40.1%。加上中央转移支付3169.83亿元、调入预算稳定调节基金273.02亿元、调入资金90.89亿元、市县上解收入64.08亿元、上年结转收入48.93亿元、地方政府一般债务收入1048.6亿元（含再融资债券），收入合计5316.21亿元。省本级一般公共预算支出1134.39亿元，减支29.97亿元，下降2.6%，剔除上年极贫乡（镇）子基金还款、交通领域化债等一次性支出291.4亿元，同口径增长29.9%，主要是“四化”及生态环保基金在省级列支带动的增长。加上省对市县补助支出2651.92亿元、地方政府一般债务还本支出130.84亿元、上解中央支出41.24亿元、补充预算稳定调节基金354.54亿元、一般债券转贷市县支出908.31亿元、结转下年支出94.97亿元，支出合计5316.21亿元。收支平衡。

　　（二）政府性基金预算

　　全省政府性基金预算收入2380.7亿元，为预算的96.6%，增收333.47亿元，增长16.3%，主要是国有土地使用权出让收入增收246.54亿元。加上中央补助25.16亿元、上年结转收入296.66亿元、调入资金32.6亿元、地方政府专项债务收入1231.31亿元（含再融资债券），收入合计3966.43亿元。全省政府性基金预算支出2678亿元，减支155.19亿元，下降5.5%，主要是新增专项债券和抗疫特别国债安排的支出减少。加上调出资金325.7亿元、地方政府专项债务还本支出712.36亿元、结转下年支出250.28亿元、上解中央支出0.09亿元，支出合计3966.43亿元。收支平衡。

　　省本级政府性基金预算收入180.23亿元，为预算的93.1%，增收48.43亿元，增长36.7%，主要是车辆通行费收入增加55.46亿元。加上中央补助25.16亿元、上年结转收入122.25亿元、市县上解收入16.44亿元、调入资金19.38亿元、地方政府专项债务收入1230.74亿元（含再融资债券），收入合计1594.2亿元。省本级政府性基金预算支出247.53亿元，增支15.52亿元，增长6.7%，主要是车辆通行费安排的支出增加。加上省对市县补助支出63.42亿元、专项债券转贷支出1141.85亿元、专项债务还本支出22.94亿元、结转下年支出118.46亿元，支出合计1594.2亿元。收支平衡。

　　（三）国有资本经营预算

　　全省国有资本经营预算收入197.27亿元，为预算的104.9%，减收143.42亿元，下降42.1%。加上中央补助－2.79亿元（主要是中央财政清算扣回“三供一业”移交补助）、上年结转收入13.74亿元，收入合计208.22亿元。全省国有资本经营预算支出100.17亿元，减支125.36亿元，下降55.6%。加上调出资金76.02亿元、结转下年支出32.03亿元等，支出合计208.22亿元。收支平衡。

　　省本级国有资本经营预算收入110.03亿元，为预算的110%，减收130.36亿元，下降54.2%。加上中央补助-2.79亿元、上年结转收入10.99亿元，收入合计118.23亿元。省本级国有资本经营预算支出50.5亿元，减支90.91亿元，下降64.3%。加上省对市县补助13.16亿元、调出资金43.36亿元、结转下年支出11.21亿元，支出合计118.23亿元。收支平衡。

　　全省和省本级国有资本经营预算收支减少，主要是2020年转让贵州高速公路集团股权150亿元为一次性收入，2021年无此因素，收支相应减少。

　　（四）社会保险基金预算

　　全省社会保险基金预算收入1568.47亿元，为预算的103.9%，增收261.48亿元，增长20%。全省社会保险基金预算支出1322.42亿元，为预算的100.4%，增支102.88亿元，增长8.4%。当年收支结余246.05亿元，年末滚存结余1898.58亿元。

　　省本级社会保险基金预算收入668.48亿元，为预算的108.1%，增收183.29亿元，增长37.8%，其中：保险费收入491.34亿元、财政补助收入141.15亿元、利息等其他收入35.99亿元。省本级社会保险基金预算支出531.33亿元，为预算的98.2%，增支26.56亿元，增长5.3%。当年收支结余137.15亿元，年末滚存结余1006.12亿元。

　　全省和省本级社会保险基金收入增幅较大，主要是2020年为应对新冠肺炎疫情对企业产生的影响，我省严格执行社保费减免缓政策，基金收入基数较低。

　　（五）地方政府债务限额及债务收支

　　2021年，财政部下达我省政府债务限额12365.35亿元，其中：一般债务限额6749.27亿元、专项债务限额5616.08亿元。省本级政府债务限额2200.71亿元，其中：一般债务限额1641.29亿元、专项债务限额559.42亿元。

　　全省政府债务余额快报数11873.96亿元，其中：一般债务余额6473.07亿元、专项债务余额5400.69亿元。省本级政府债务余额1869.28亿元，其中：一般债务余额1482.32亿元、专项债务余额386.96亿元。全省及省本级政府债务余额均未超过本地区政府债务限额。

　　2021年全省政府债务余额较上年增加，主要是争取到中央安排我省新增政府债券694亿元（其中：一般债券166亿元、专项债券528亿元），发行用于置换存量债务的再融资债券266.39亿元，有力支持了全省公共医疗、教育、水利、交通等领域公益性基础设施建设，有效缓解了相关县（区）政府债务风险防范化解压力。

　　2021年的重点工作

　　2021年，全省各级各部门坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照“一二三四”总体思路，围绕“四新”主攻“四化”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。财政部门坚持积极的财政政策提质增效、更可持续，增强重大战略任务财力保障，有力促进经济稳定恢复和民生持续改善，顺利实现“十四五”开好局、起好步。

　　（一）财政政策有效实施，促进经济运行在合理区间

　　（二）强化资金资源统筹，“四新”“四化”工作扎实推进

　　（三）资金投向持续优化，重点民生支出保障有力

　　（四）更好统筹发展、安全，重点领域风险防范化解有效

　　（五）严肃整饬财经秩序，持续推动财政管理专项整治

　　（六）奋力接续推进改革，管理水平和管理效能不断提升

　　2022年财政主要任务

　　（一）落实减税降费政策，大力培育壮大市场主体

　　（二）不断完善保障机制，助推重大战略部署落地落实

　　（三）坚持质量效益优先，促进转型升级和创新发展

　　（四）突出保基本兜底线，持续增进民生福祉

　　（五）精打细算过紧日子，切实严肃财经纪律

　　（六）全面加强风险防控，坚决守住不发生系统性风险的底线

　　（七）深化重点领域改革，加快建立现代财税体制