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江苏省就业促进条例草案，为“最大民生”营造莫大底气

　　1月21日，《江苏省就业促进条例（草案）》（简称《条例（草案）》）提请省十三届人大五次会议审议。这意味着这部地方法规的立法过程进入关键阶段。这也是省十三届人大首次在代表大会上审议地方性法规。

　　疫情对就业冲击明显。当此之时，就业是最大的民生。立法促进就业，为“安居乐业”提供坚实保障，为8500万江苏人送去一份信心和底气，意义重大。

　　以法规之名，为“公平就业”提供坚强保证，是迫切要求。《江苏省就业促进条例（草案）》专门有一章谈公平就业，对求职者而言，“公平就业”比金子还重要。近年来，高校毕业生数字不断攀上新高，就业压力越发显现，同时，疫情背景更对就业形势造成冲击，这对就业个体来说，增加了不小的困难。现代快报报道，南京一民办高校大四学生小张最近有点烦，虽然求职单位没有当面拒绝，但是一句“你学校是 985 还是 211？”让不是双一流学校应届毕业生的她很尴尬。就业门槛的提高、就业前景的不明朗，是横在一些求职人员面前的现实困难。客观而言，企业有自己的用人需求，就业市场也不断更新着用人标准，这对求职者提出了更高要求，但在更多情况下，不该有的就业歧视、过高的门槛当引起警觉。用法律法规来遏制乱象，呵护个体的就业权益，推进保证公平就业，至关重要。

　　“就业促进”的着眼点是稳就业，稳就业是必须不折不扣完成的政治任务。党中央和国务院对就业问题高度重视。“六稳”第一稳就是稳就业，“六保”首要一保就是保居民就业。可见，这是当前一项“压倒性”的任务和课题。

　　民生悠悠万事，“开门七件事”最是人间烟火，而它源于工作和收入。就业稳，饭碗就稳，生活就稳。因而，“稳就业”，是规律使然，形势使然，也是政心民心使然。围绕就业需求，做好法规和政策引导，想尽一切办法，落实就业大计，让所有就业者都能各就各位、才尽其用，成为我们直面的一大考验。而《江苏省就业促进条例（草案）》展现出这样的意志：为化解就业市场中存在的风险、盘活就业资源穷尽努力。草案中，政策支持创造新就业岗位、引导和鼓励高校毕业生多渠道就业创业，成为抢眼内容。尤其是，草案对政府责任予以明确规定：县级以上地方人民政府应当坚持经济发展就业导向，加强产业政策与就业政策协调配合，积极创造新的就业岗位，稳定和扩大就业容量。可以想见，有了政府的主导和推动，有了政策的贴心跟进，有了创新思维的灵活运用，就必能把“就业决策”落实好，激荡出一波波“就业效应”来，从而纾解就业压力，增益民生。

　　法律法规具有“托底”作用。草案对加强困难群众就业援助，聚力兜牢就业民生底线，用力颇深。草案拟完善和实施与灵活就业相适应的劳动和社会保险政策措施，为劳动者多渠道灵活就业提供保障，令人心生暖意。就业者需要打破传统就业“执念”，积极寻找更宽的、更适合自己的就业渠道，而地方法律、民生政策也要致力于保护好就业者的一份热情，为就业市场添把柴、加把火。

　　有了法律、政策、机制、人心的同向用力，有了社会各方的理解与协作，我们一定能战胜各种困难，解决好就业难题，呵护好就业意愿，温暖每一个心怀梦想的人。

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