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【政府工作报告】高质量发展 这些重点工作你要知道！

　　1月20日，贵州省十三届人大五次会议在贵阳隆重开幕。开幕会上，省长李炳军代表省人民政府作政府工作报告。

　　报告指出，过去一年，贵州坚定不移推动工作重心转移，凝心聚力谋篇布局，迎难而上奋力前行，啃下了不少硬骨头，办成了不少大事难事，高质量发展在破解多重约束中迈出坚实步伐！

　　（一）全力主攻“四化”。

　　加快推进新型工业化。按照“六个大突破”要求，精准落实“六个抓手”，着力实施工业倍增行动，省领导领衔推动十大工业产业，总产值突破1.5万亿元。制定赤水河流域酱香白酒产业规范发展的意见和产区保护规划。加快煤矿智能化机械化改造，推进煤电机组迭代升级，原煤产量达1.35亿吨。大力推动数字产业化、产业数字化，深入实施“万企融合”“百企引领”，软件业务收入增速居全国第一。抢抓机遇大力发展新能源电池及材料产业，振华新材料、中伟新材料等企业加快成长。推动开发区聚焦主业、规范发展，百亿级开发区达39个。新增规模以上工业企业700余户。3户企业成功上市。

　　加快推进新型城镇化。按照“五个大提升”要求，狠抓“3个100万”目标落地落实，县城以上城区新增人口62万，常住人口城镇化率达55%左右。优化新型城镇化空间格局，编制实施“十四五”新型城镇化发展规划和贵阳—贵安—安顺都市圈、遵义都市圈规划。实施“强省会”五年行动，制定支持“强省会”35条措施，贵阳外环高速公路加快建设，贵阳市域快铁环线试运行。实施城市更新行动，推进城镇“三改”，开工复工棚户区改造43万户、完成改造9万户，新开工老旧小区改造17万户、背街小巷改造1273条。新增生活垃圾焚烧发电处理规模5100吨/日，污水处理能力达504万吨/日。坚持以城促产、以产兴城，城镇经济加快发展，城镇品质不断提升。

　　加快推进农业现代化。围绕构建“三大体系”，着力促进农业提质增效。建成高标准农田268万亩，粮食生产超额完成国家下达任务。狠抓农业产业结构调整，大力发展茶叶、蔬菜、食用菌、中药材等12个农业特色优势产业，因地制宜发展林下经济。优化生产经营组织方式，强化农民主体作用。有序推进涉农国有平台公司市场化实体化转型，新增国家级农业产业化重点龙头企业15家、国家级农民合作社示范社45个。农产品加工转化率超过55%。

　　加快推进旅游产业化。去年是贵州旅游业转型发展之年。我们把旅游工作重点从注重项目建设转到更加注重经营管理、优化服务、培育品牌、提升效益上来。围绕“两大提升”目标，实施“四大行动”，改革旅发大会举办方式，更加注重面向市场主体、更加突出招商推介功能。全力推进闲置低效旅游项目盘活。新增4A级旅游景区11家，旅游市场主体达12万家，旅游及相关产业增加值突破1000亿元，游客人均花费突破1000元。推动服务业创新发展，金融机构融资继续较大幅度增长，综合融资成本持续下降。加快发展现代物流，社会物流总费用与地区生产总值比率下降到14.8%。

　　（二）全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，及时消除40多万易返贫人口返贫致贫风险，330多万脱贫劳动力稳定外出务工，易地搬迁后续扶持“五个体系”建设不断深化，守住了不发生规模性返贫的底线。深化粤黔东西部协作和中央单位定点帮扶。推动从脱贫攻坚向乡村振兴“三个转变”，分类分级推进乡村振兴，启动实施“五大行动”，20个脱贫县列为国家乡村振兴重点帮扶县，启动第一批省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设。大力实施乡村建设行动，新（改）建农户厕所25.6万户，农村生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖。

　　（三）全力推进市场化改革和扩大开放。

　　围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，推进重点领域和关键环节改革。创新财政资金使用方式，出资200亿元设立“四化”和生态环保基金，撬动银行及社会资本1000亿元以上；设立中小企业信贷通，着力缓解中小企业融资难题。实施建设国内一流营商环境三年行动计划，打造“贵人服务”品牌，推进“五个通办”，企业开办时间压缩到1个工作日以内，工程建设项目审批事项减至68项，新增市场主体70万户，省级政府网上政务服务能力连续五年位居全国前三！深入推进国企改革三年行动，省级经营性国有资产集中统一监管比例达98.6%。出台水利工程供水价格改革政策，深化电价市场化改革，要素市场化配置改革深入推进。

　　围绕融入新发展格局，全面推进对内对外开放。积极融入“一带一路”，加快西部陆海新通道建设。实施产业大招商三年倍增行动，强化领导带头招商、行业主管部门领衔招商、驻粤东西部协作招商、以商招商，引进优强企业1641家。双龙航空港经济区“一局四中心”、贵阳改貌铁路海关监管作业场所基本建成。成功举办数博会、中国—东盟教育交流周等重大开放活动。“中国天眼”向全球开放，省部共建公共大数据国家重点实验室获批建设，区域创新能力提高到全国第18位。设立贵州“人才日”，颁发首届“贵州杰出人才奖”。

　　（四）全力优化投资结构提升质量效益。

　　加强政府投资管理，颁布实施政府投资项目管理办法，规范政府投资行为，停建缓建一批低效无效政府投资项目。着力扩大产业投资、民间投资，加大“四化”项目投资力度，工业投资增长19.7%，工业投资、民间投资占比分别达22.2%、42.7%，占比分别提高4.3、2.2个百分点。按照“五年任务三年完成”要求，优化交通、水利等基础设施项目建设时序，高速公路通车里程突破8000公里，贵阳龙洞堡机场三期工程建成，乌江水运全线复航；开工建设观音水库等25座骨干水源工程，夹岩大型水利枢纽工程下闸蓄水。天然气管道联通68个县。新型基础设施加快建设，5G基站达5.3万个，新建充电桩4000个以上。推进城乡商业体系建设，开展“多彩贵州暖心消费季”等促消费活动，社会消费品零售总额增长13.7%。

　　（五）全力加强环境保护和生态建设。

　　坚决抓好中央生态环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改。深入实施“双十工程”，有力推进磷化工、电解锰等行业污染综合治理，乌江、赤水河等主要河流干流水质稳定达到优良标准，在国家污染防治攻坚战考核中再次获得“优秀”等次。加快国土空间规划编制，深化“三线一单”生态环境分区管控。加强重点区域生态环境保护，狠抓“绿盾”自然保护地强化监督工作，深入开展国土绿化和石漠化综合治理，启动实施武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，完成营造林361万亩、石漠化综合治理640平方公里、水土流失治理3229平方公里，恢复治理历史遗留矿山3571亩。有序推进“双碳”工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展。深化河湖长制、林长制。生态产品价值实现机制试点加快推进。成功举办2021年生态文明贵阳国际论坛。

　　（六）全力防范化解重大风险。

　　进一步加强政府债务管理，坚决遏制新增政府隐性债务，千方百计通过预算安排、盘活资产、核销核减等方式化解债务，多措并举降低债务成本、缓释债务风险，债务率持续下降，守住了不发生系统性风险的底线。全力保障能源供应，及时制定支持煤矿企业安全释放产能政策措施，有效保障冬春电力供应。切实抓好常态化疫情防控，在一个潜伏周期内阻断遵义疫情扩散蔓延，快速处置铜仁疫情；全人群新冠疫苗接种率达86.7%。深入推进安全生产专项整治集中攻坚，加强道路交通、煤矿、建筑施工、地质灾害、消防、食品药品等领域风险隐患排查整治，生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，防灾减灾取得明显成效。加强金融、房地产等领域风险监测处置，建立定期研究解决信访突出问题制度。深入推进平安贵州建设，社会大局保持稳定，为高质量发展营造了良好环境！

　　（七）全力保障和改善民生。

　　民生类重点支出占一般公共预算支出比重达70%。以提高人均受教育年限为核心目标，启动整体提升教育水平攻坚行动。新增公办学前教育和义务教育学位4.4万个、6.2万个，落实义务教育“双减”措施，农村义务教育学生营养改善计划补助标准从每生每天4元提高到5元。完成扩容建设普通高中学校60所。积极稳妥推进高考综合改革。启动省部共建“技能贵州”。加强一流学科建设，新增博士学位授予单位2个、硕士学位授予单位1个。按照“一校一址”原则优化高校校区布局，充分合理利用老校区继续办教育，“十四五”期间预计全省可新增高等教育学位15.4万个。以提高人均预期寿命为核心目标，启动整体提升卫生健康水平攻坚行动。5个国家区域医疗中心纳入国家规划，规划布局5个省级区域医疗中心，新增二级以上妇幼保健院35家，全面完成40家县级医疗机构提质扩能。积极推进医药卫生体制改革，县域医共体加快建设，开展群众就医排长队专项整治。三孩生育政策落地实施。医疗保障水平稳步提升。城乡低保平均标准分别提高到655元/月和4569元/年。十件民生实事全面完成，老百姓的操心事、烦心事、揪心事正在加快解决！