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南都社论：好建议+好办理 人大代表履职更高效

　　1月13日，省人大发布2021年人大代表建议办理工作10个优秀案例。据悉，这是省人大首次评选发布此类案例。去年11月，省人大面向全省启动评选活动，各地各单位积极报送案例，截至去年12月，共收到人大代表建议办理工作案例111个。经过初步筛选、择优初选、评选小组成员票选3个环节，最终选出10个优秀案例予以发布。

　　人大代表提出意见、建议和批评是法律赋予人大代表的一项重要职权，是代表参政议政的主要形式和载体。而对政府部门来说，做好代表建议办理工作，既是自己的法定职责，也是自觉接受人大监督的重要体现。

　　一份好的建议堪称代表认真履职的证明，但好的建议最终还需要好的办理。只有着实提高了代表建议办理的实效，才有利于发挥人大代表的作用，并且由于代表建议往往从百姓生活中来，建议办理得好，也有助于解决老百姓关心的热点、难点问题，密切同人民群众的联系，同时还对汇聚群众智慧、拓宽政府部门工作思路以及推动当地经济发展产生十分深远的影响。

　　省人大首次评出的优秀案例，正是上述经验的最好说明。

　　近年来，“傍名牌”“搭便车”现象突出。一些不良商家擅自使用有较高知名度商品的商标、模仿他人的装修装潢及使用极其相似的产品外包装和产品标识，扰乱市场秩序，也给消费者造成了混淆和误导。

　　2021年5月，深圳市人大代表周建明等根据调研，提出了加大对知识产权侵权行为打击力度，维护企业权益及市场经济秩序的建议。针对该建议提出的问题，承办单位深圳市市场监督管理局采取措施，推动修订《深圳经济特区商事登记若干规定》，在修订案中增加名称登记中驰名商标和知名字号的保护制度，实现对驰名商标和知名字号的全行业保护。与此同时，又推动出台了《深圳经济特区知识产权保护条例》，施行惩罚性赔偿制度，建立合规性承诺、行政临时禁令、信用监管等重大制度。

　　饮水安全是重大民生问题，在这方面城市解决得较好，但偏远农村地区可能成了被遗忘的角落。2021年2月，省人大代表黄辉球等提出了关于完善农村集中供水处理设施的建议，经省十三届人大常委会主任会议研究决定，列为省人大农村农业委重点督办代表建议。经过省水利厅的积极办理，相关建议推动了广东农村集中供水全覆盖攻坚行动，基本解决剩余525万农村人口集中供水问题，同时巩固提升约180万农村人口的饮水保障水平，全省农村自来水普及率有望达到99%以上……

　　综合观察，本次评出的案例不外乎有两大特点。

　　一是建议本身很优秀。不论是大到农村饮水安全，还是细微到关注一个小学门口道路的安全隐患，所有建议均是代表们扑下身子、沉到一线，深入倾听民声并且认真思考后的产物。其反映的问题都很迫切，也关系到百姓切身利益和经济社会发展的大局，其提出的解决问题的建议则都经过反复调研，具备很强的可操作性。

　　二是沟通及时、办理得力。作为办理单位，针对建议提出的农村饮水问题，省水利厅进行了全面梳理分析，及时和代表沟通，并赴浙江、河南等省，以及湛江、茂名、河源、梅州等地进行调研，吸收经验做法，最后提出了解决农村集中供水工作的方案措施。事实证明，这些方案措施取得了明显成效。

　　只有办理得力，才能让代表建议乃至人大制度发挥出最大效用。据省人大有关负责人披露，今后将充分发挥优秀案例的示范作用，在全省营造持续推进人大代表建议内容高质量办理的良好氛围。有理由相信，只要坚持程序、依法办理，并在提高落实率、满意率上下足功夫，人大代表建议办理工作必将获得高质量发展。