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福建:"三不"一体推进 整治涉粮领域腐败问题

　　 “现在储粮有多少？是怎么保管的？带我们实地看一下……”粮食购销领域腐败问题专项整治之初，将乐县纪委监委会同当地职能部门开展嵌入式检查。

　　这是福建省发挥“1+X”监督机制，推动粮食购销领域腐败问题专项整治走深走实的一个缩影。

　　粮食安全关系国计民生。中央纪委国家监委统一部署粮食安全相关工作后，全省各级纪检监察机关强化政治监督，迅速开展粮食购销领域腐败问题专项整治，省市县三级巡视巡察机构全面启动涉粮问题专项巡视巡察，“四项监督”贯通协同，精准排查突出问题，严肃惩处粮仓“硕鼠”“蠹虫”，以有力监督守护粮食安全。

　　省纪委监委坚持高站位谋划，组建专项整治工作小组，派出专项督导组下沉南平、宁德、漳州、莆田等4个设区市，对7个基层粮库及4家国有粮食企业进行督导抽查；同时下沉村组察民情访民意，将群众反映强烈的涉粮腐败问题列为监督重点，把监督触角延伸到底。

　　全省各级纪检监察机关纷纷行动，紧盯基层收购、储存、销售等三个重点环节，联合业务主管监管部门对辖区内国有粮食企业开展“拉网式”清查，建立问题清单，实施对账销号，全面摸清摸准摸实底子。

　　如何让“点穴”更精准，逐步消除涉粮领域“顽瘴痼疾”？

　　专项整治启动后，由省委派出7个巡视组采取“一托二”方式，巡视省粮食和物资储备局、省属国有粮食企业以及9个设区市、平潭综合实验区；由设区市党委统筹派出76个巡察组，巡察县（市、区）党委政府、市县两级粮食和物资储备部门及相关单位、企业，一竿子插到底开展“政治体检”。

　　省委巡视办聚焦涉粮党组织职能责任，紧盯基层粮库，扭住粮食安全属地管理主体责任、监管责任，细化“90个是否”实操指南，着力发现责任落实不到位以及“转圈粮”“空气粮”套取国家购粮款、涉粮资金管理使用不严、涉粮资产监管不力等问题。

　　全省各级纪检监察机关与同级巡视巡察机构密切协作，推动问题线索快查快结。据悉，专项巡视巡察期间，省市县三级巡视巡察机构共发现问题2507个，移交问题线索222件。

　　发现问题是为了更好地解决问题。省纪委监委还着力推动建章立制补齐短板，实现粮食购销领域常治长效。

　　近日，位于安溪县城德苑工业园区的粮食储备二期粮库运行有序，检查粮库温度、湿度和粮食水分、虫害情况等查仓工作，如今大多通过粮仓智慧管理系统完成。

　　此前，安溪县纪委监委在对涉粮领域开展专项监督中，发现该粮库日常管理不到位、部分监控设备老化、粮食储备存在安全隐患等问题，对此发出监察建议书，督促整改落实，推动完善6项粮库日常监管制度，建成粮仓智慧管理系统。

　　像安溪一样，全省各级纪检监察机关围绕查建并举，全力推动健全惩防机制，从源头上预防涉粮领域腐败问题的发生，持续巩固专项整治和巡视巡察成果。

　　莆田市城厢区纪委监委督促建立健全粮食购销管理规定、粮食仓储保管规定、财务管理制度，形成靠制度管权、管粮、管人的长效机制。平和县纪委监委针对涉粮腐败案件中暴露出来的粮储职能部门落实主体责任不力、“一把手”权力滥用等问题，组织召开全县警示教育大会，督促案发系统党组召开专题民主生活会，强化以案促改，推进综合效应。

　　截至目前，全省各级纪委监委共发出纪检监察建议书12份，推动涉粮业务主管监管部门建章立制75项，整改问题329个。