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怀柔区人大代表审议区人民政府工作报告

　　北京人大网讯 12月13日，出席怀柔区六届人大一次会议的代表们认真讨论审议《区人民政府工作报告》；《区人民政府关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》；《区人民政府关于2021年预算执行情况和2022年预算(草案)的报告》；审议《区六届人大一次会议选举办法(草案)》、《关于区六届人大各专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法(草案)》。

　　各代表团分成两个大组进行了讨论，大会主席团常务主席、区委书记郭延红，大会主席团常务主席、区委副书记、区长于庆丰，大会主席团常务主席、区人大常委会主任彭丽霞，大会主席团常务主席张闯、孙晓峰、肖坤、张福利、周福刚、任占智、吴秋红参加讨论。

　　在审议政府工作报告时，代表们一致认为，政府工作报告实事求是，工作总结全面细致；未来五年目标及任务，2022年重点任务，思路清晰、方向明确，是一篇符合实际、客观全面、催人奋进、切实可行的报告。

　　过去五年，是我区牢牢把握首都城市战略定位，服务大局能力不断提升的五年。代表们围绕“科学设施集群初步形成、科学+城框架体系加速构建、雁栖湖国际会都服务能力、中国影视产业示范区建设”等内容热烈讨论。

　　区人大代表张文静说：深刻感受到了科学城建设如火如荼，为怀柔发展带来了巨大机遇。国家级重点实验室的入驻、雁栖湖国际会都扩容提升、北京电影学院怀柔校区正式启用等一系列重点项目的落地，标志着怀柔已经成为首都功能的重要承载区，也为我们带来了前所未有的发展机遇。比如，我们长哨营满族乡通过与中科院生物物理所、青苗国际学校等科创企业对接，推进重点项目落地同时，也为乡域创新发展提供了优越的“智力”支撑，形成了一批实践成果，让老百姓得到了更多看得见、摸得着的实惠。

　　过去五年，我区全力推进生态文明建设，乡村振兴步伐坚实稳健。生态环境持续向好，城乡人居环境明显改善，乡村振兴取得重要进展。PM2.5等四项污染物浓度减排指标全市最优，荣获“全国民宿产业发展示范区”等一项项工作成果赢得代表们的一致肯定。

　　五年来，我区加快服务和融入“双循环”新发展格局，产业结构全面优化升级。报告中提到，我区同步推进产业布局和空间规划。拓展产业空间，赋能传统企业，发展新兴产业。其中，汽车制造业产值从251亿元增长到386亿元，喜人成绩令代表们振奋不已。

　　区人大代表陈鹏说：我从事汽车行业，对我区的产业转型升级成效、营商环境持续优化深有体会。汽车产业园区可以促进汽车产业的充分发展、实现聚集效应、增进产业联系。一个强有力的汽车产业集群有利于提高区域产业的整体竞争优势，是推动区域经济增长的重要方式，还可促进区域创新系统和品牌的形成。报告中提到，新的一年要推动奔驰重卡研究院落地，加快奔驰高端重卡项目建设，力争年产重卡2000台。这样的目标非常振奋人心。我感到庙城发展汽车产业的前景非常好。在发展绿色制造、培育现代化汽车产业基地方面，有几点想法和建议：一是政企结合，节能降耗。二是要完善基础设施。三是做好现代化汽车产业基地长远规划。

　　过去五年，我区紧紧围绕“七有”要求和“五性”需求，保障和改善民生，人民群众生活更加幸福美好。代表们一致认为，我区生活环境不断改善、文教卫体优质资源不断增加，群众普遍关心的现实问题得到解决，民生保障能力不断增强。

　　区人大代表李慧说：深刻感受到，五年来，区委、区政府在抓好顶层设计的同时，高度重视基层一线工作，做决策注重深入一线调查研究，抓落实注重“最后一公里”，服务群众注重问题在一线解决，做到了民有所呼、我有所应，推动形成了聚焦基层一线抓落实的工作导向。特别是从推进“吹哨报到”改革向抓“接诉即办”延伸，从“有一办一”向“未诉先办”转变，从“点上”狠抓垃圾分类、物业管理等关键小事儿，研究制定了“七有”“五性”综合评价体系，处处体现着以人民为中心的发展思想，实现了从想为民办事到从群众诉求出发做事。

　　2022年是党的二十大召开之年。高起点、高标准做好全年各项工作，对推动全区经济社会高质量发展具有重要意义。政府工作报告中提出要重点抓好六方面工作。把加快“一城两都”建设，在主动服务首都工作大局中贡献怀柔力量放在了各项工作的首位。要深度融入和服务首都“四个中心”功能建设，集聚高质量发展新动能，推动怀柔展翅腾飞。

　　区人大代表杨晓宁说：《报告》中47次提到“创新”，如此高频次高密度地强调“创新”，可见“创新”对于怀柔高质量发展的重要作用。以创新驱动怀柔高质量发展。实现创新驱动发展，要以企业“引航”，让人才“领航”，让制度“护航”。着力运用市场化机制激励企业创新，强化企业创新主体地位和主导作用，强化创新创业服务及支撑体系建设。下更大力气建设引才平台、完善用才政策、优化留才环境，加速形成“聚人气、聚科研气”的创新生态，推动从“抢人”到“养人”转变。做好“科学+城”的融合，提升综合配套服务能力，统筹考虑来怀人才的住房、医疗、交通和子女上学等问题，真正解决他们的后顾之忧，使人才引得来、用得好、留得下。

　　区人大代表于冬说：怀柔区的首都功能重要承载地作用更加凸显，文化产业的先锋带头作用越发重要。中国影视产业示范区，在怀柔区和中国影视发展中担当着更大份额的任务。抓住“两个一百年”交汇的重要时间段机遇，抓住中国影视产业发展黄金机遇期，用精品力作助推行业发展。抓住怀柔区全力推动影都高质量发展的机遇，在与影都建设的深度融合中实现自身的发展壮大，为怀柔影视产业添一把火。

　　报告中提出，要围绕产业链融合创新链，推动经济高质量发展。代表们围绕“深度融入‘两区’‘三平台’建设；构建数字经济驱动的高精尖产业结构”等热烈讨论。

　　区人大代表米绪军说：我们要推动综合性国家科学中心实现新突破，要培育产业链和创新链深度融合的高精尖产业生态。高能同步辐射光源等科学设施集群建设是国家科技意志，中科院18家院所入驻发展也是我们怀柔科学城建设的重要内涵，但创新链和产业链如何融合是一个世界性的大课题，特别是如何围绕和利用重大科学设施、基础科研力量布局、发展创新产业链实现可持续发展值得深入系统研究。需要建立我们怀柔自己的科技产业研究咨询机构提供科学、客观、务实的决策支持。

　　报告将坚决守护好京郊明珠的绿水青山，实现绿色可持续的高质量发展作为一个重要部分提出。指出要坚持生态立区，筑牢首都北部重要生态屏障，让绿水青山变成金山银山。

　　区人大代表袁宝清说：生态资源是喇叭沟门满族乡持续发展的根，也是持续发展的魂，为进一步推动我乡经济社会快速发展，我提以下意见和建议：一是我乡星空经济建设发展刚刚起步，期盼区政府在星空经济项目包装、策划、推广实施过程中给予立项审批，政策资金全方面的大力支持；二是我乡林下经济已经进行了有效的推广，苍术种植初具规模，但是还需要进一步扩大种植面积，增加品种，期望区里在中药材品种选育、种植技术、管理销售、政策资金方面给予支持；三是在煤改清洁能源、加油站等便民、惠民以及生态环境、发展环境提升方面，希望得到规自部门，发改、供电等职能部门的支持。乡党委政府明确，我们发展的目标就是保护好生态环境，把沟门打造成科学城的后花园，为科学家提供休闲、养生目的地，最美观景目的地，让沟门乡实现更高水平的绿色、创新、高质量发展。

　　2022年，我区还将不断夯实民生福祉基础，让人民群众共享发展成果。加快补齐民生短板；加强市政基础设施建设；办好人民满意的教育；增加文体服务供给；深化接诉即办等一项项惠民工程让代表们备受鼓舞。

　　区人大代表曹仲帅说：就报告中提出的“优化教育资源结构性配置，扎实推进‘双减’工作”方面，提出以下两点建议：一、深化科教融合，建议政府统筹“科学城”资源，丰富学生课后服务课程供给，服务学生、幼儿全面健康成长。二、深化影教融合，建议政府协调“影都”资源，丰富学生课后服务课程供给，服务学生、幼儿全面健康成长。通过深化科教融合、影教融合，让怀柔的学生在“双减”政策大背景下，在校内学足、学好的基础上，走进影都、走进科学城，在实践中成长，在活动中培养爱祖国、爱家乡、爱科学的深厚情感；让科技范儿、艺术范儿、国际范儿成为怀柔孩子鲜明的底色。

　　区人大代表孙倩美说：未来五年，还需全面补足医疗卫生领域的各项短板，持续推进怀柔区医疗事业高质量发展，满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，同时满足“一城两都”多层次、多元化高层次人才就医需求。作为来自医疗战线的人大代表，我结合工作实际对区域医疗卫生和医院自身发展谈几点想法：巩固托管成效，加强学科建设，进一步提升三级医院医疗救治能力。进一步完善医联体建设，推进专科医疗体联体建设，加强全科医师培训，提升社区卫生服务中心、村卫生室全科医师诊疗水平。优化人才政策，引进和留住人才，服务怀柔百姓和科学城建设。

　　报告提出，将持之以恒加强精细化管理，提升治理体系和治理能力现代化水平。要以“绣花功夫”管理好城市，切实提高城市品质，让人民群众有更多的获得感。

　　区人大代表张继刚说：为切实解决改变老旧小区物业管理难的现状，我觉得可以从以下三个方面入手。一是改变物业管理单一模式。要推进“政府托底+市场化运营+居民自治”的有机结合，补齐物业管理服务短板，完善长效管理机制，形成综合性的社区管理格局。二是加大专项资金投入力度。三是夯实基层治理人员力量。进一步抓好基层治理人员的学习教育，加大培育和引导力度，不断推进基层治理队伍的高素质和专业化水平。

　　报告还将全面加强党的领导，切实加强政府自身建设作为重要部分提出。要提高政治站位，提升政府治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型政府。

　　讨论中，代表们还围绕计划、预算两个报告进行了热烈讨论。

　　郭延红认真倾听了代表发言，针对代表们关心的科学城建设、产业转化落地、教育医疗事业发展、老旧小区治理、乡村振兴等议题，一一给予了回应。她表示，代表们提出的意见建议很有针对性，充分体现了人大代表关注大局、助推发展的良好风貌，也展现出了各位代表的理论素养、知识水平、业务素质和履职能力。对于大家提出的意见和建议，区委、区政府将认真分析研究、积极采纳，进一步把各项工作做好，不辜负各位代表的信任和支持。希望代表们在今后的工作中，围绕怀柔科学城、国际会都、中国影都建设，产业发展和城乡建设，生态环境保护和保障改善民生等工作出谋划策，继续关心关注怀柔发展，为怀柔在北京率先基本实现社会主义现代化新征程中展翅腾飞贡献力量。

　　于庆丰在讲话中指出，过去五年，我区各项工作均取得了明显成效，在此向各位人大代表的大力支持、积极参与和密切配合表示衷心感谢。于庆丰从不断夯实民生福祉基础，深化全域融合发展的城乡空间布局，推动国家实验室、北京怀柔综合性国家科学中心实现新突破，推动经济高质量发展，各级党员领导干部、群众共同携手创造更加幸福美好的生活四个方面对下一步工作作出了部署。于庆丰希望，区人大代表要充分积极发挥带头作用，积极履职尽责，把此次会议精神认真学习好、宣传好、贯彻好，为怀柔在北京率先基本实现社会主义现代化新征程中展翅腾飞贡献力量。