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宁陕县人大：全力做好代表工作，践行“全过程人民民主”

　　近年来，宁陕县人大常委会认真学习贯彻代表法和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终把代表工作作为人大工作的基础和依托，积极作为、守正创新，全力做好代表工作，践行全过程人民民主。

　　加强培训力度，着力提升代表履职能力

　　代表履职能力的高低，直接关系着依法履职的水平。宁陕县人大高度重视代表的学习和培训工作，将其作为提高代表履职能力的重要手段，每年制定人大系统培训方案，为代表订阅报刊资料和工具书，邀请省市人大专家教授就监督法、代表履职、审议工作报告及县镇人大工作等内容对常委会组成人员和全体代表进行集中培训。同时，采取以会代训的方式，邀请县人大代表列席人大常委会各项会议、参与常委会组织的活动，多形式、多层次、多渠道组织代表纵向学习、横向交流，着力提高代表履职能力和水平。近年来，常委会共举办了2次代表集中培训，培训代表300余人次；组织常委会组成人员和人大机关工作人员培训10余次，参与培训200余人次，先后邀请200余人次人大代表列席和参与县人大常委会各项会议、活动。

　　改进工作方式，不断拓宽代表知政渠道

　　人大代表肩负着代表人民管理国家和社会事务的职责，宁陕县人大在充分利用人大代表报刊、集体讨论学习、人大代表活动室（联络站）的基础上，积极依托县人大代表微信群，将人大工作的信息、工作任务要求和学习资料等通过网络传送到代表的手中，并将此作为接收代表建议和意见的一个有效途径，为人大代表充分发挥作用提供了重要支撑。同时，印制县十八届人民代表大会代表通讯录，坚持每年开展人大代表大走访活动，通过面对面交流、开展座谈等形式，多层次、多渠道联系代表，直接听取代表的意见。坚持邀请代表参加调研、视察、执法检查等活动，坚持邀请代表列席县人大常委会会议和政府有关会议制度，坚持代表临案听审制度，有效拓展了代表知情知政渠道。

　　积极搭建平台，有效促进代表依法履职

　　高度重视人大代表小组活动，不断完善各项措施，形成了主动活动、自觉开展工作的良好态势。在全县80个村（社区）规划建设了40个人大代表活动室（联络站），实现了代表联络室的多层次、广触角、全覆盖，为人大代表履职和联系选民搭建了平台。近年来，各级人大代表接待选民7549人次，收集意见建议933件。不断创新代表履职活动的形式和内容，让代表履职主动融入到全县中心工作中去。脱贫攻坚期间，在全县开展人大代表助力脱贫攻坚“五带五做”活动，组织代表主动投身脱贫攻坚主战场，在不同的岗位上为打赢脱贫攻坚这场硬仗各尽其能，有效发挥了人大代表助力脱贫攻坚的作用，县委给予了充分肯定。在今年全面推进乡村振兴之时，县人大常委会又适时组织开展全县县镇人大代表助力乡村振兴“五带五做”活动，引导人大代表投身乡村振兴，发挥排头兵作用。全县代表充分利用与群众接触广、交流多，宣传政策方便，易被群众接受的优势，积极宣传乡村振兴政策，开展帮扶活动，引领群众创造幸福生活。活动开展以来，共有24名县级人大代表表现优异，获得省、市、县表彰。

　　积极探索创新，有效提高建议办理质量

　　宁陕人大在代表意见建议办理工作实践中，积极探索创新办理工作方式，不断推动办理工作深入展开。一是完善制度。为进一步加强县人大代表建议、批评和意见的督办工作，提高办理质量，增强办理实效，发挥人大代表在推进经济社会发展中的积极性、主动性，依据有关法律法规，结合该县实际，修改完善了《宁陕县人民代表大会常务委员会关于办理县人大代表建议、批评和意见的规定》，为更好地督办提供了制度保证。二是公开建议办理过程。将代表在人代会期间所提的建议意见编印成册发到全体代表手中，并实行代表建议意见办理情况在网上公开机制。通过对人大代表议案、建议办理工作的公开，从一定意义上满足人民群众日益增长的民主参与、民主管理、民主决策的需要，为人民群众有序参与民主政治建设提供了一个窗口、拓展了一条途径，同时进一步提高了广大人民群众的民主意识，有力地推进了社会主义民主政治建设的进程。三是改进办理方式。通过抓好重点建议督办，以点带面推动建议所涉问题的解决。

　　建立激励机制，充分激发代表履职热情

　　出台了《宁陕县人大代表履职激励、约束、退出办法》，为人大代表履职提供了“硬杠子”，进一步激励了代表依法行使职权、履行职务、发挥作用。在县电视台开办《人大在线》电视专栏，在县人大网站开设专题版块，深入挖掘报道代表履行职务、服务发展大局的先进典型，激发履职活力。每年积极开展“优秀县人大代表”和人大代表助力脱贫攻坚“五带五做”先进个人评选表彰活动，五年来，共有60名人大代表荣获表彰，进一步调动和激发了人大代表依法履职的积极性、主动性。