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“一点十面”成果展 | 省人大民宗委：做好新时代人大民族工作 不断推进贵州民族团结进步事业

　　11月30日，省人大常委会召开2021年助推全省高质量发展主题活动和专题调研总结会，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神，围绕推动全省高质量发展，认真总结“一点十面”工作做法成效，谋划推进明年工作。“贵州人大”微信公众号陆续推出“一点十面”成果展示，敬请关注!

　　今年2月，省人大常委会2021年助推全省高质量发展主题活动和专题调研的动员部署会以来，省人大民族宗教委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履职尽责，主动作为，扎实开展了“一点十面”工作，坚决把习近平总书记视察贵州重要讲话精神、中央人大工作会议精神落实到委员会实际工作中，聚焦服务全省高质量发展，在新的奋斗征程中推动委员会工作取得新成就，迈上新台阶。

　　深化认识，准确把握“一点十面”创新价值

　　结合“一点十面”活动要求，我们对标对表，上下联动开展主题活动和专题调研，坚持全省人大工作“一盘棋”思想，结合地方人大民族工作实际，不断推动人大民族工作与时俱进创新发展，把全省各级人大民族工作资源整合起来，形成整体合力。深入开展调查研究，带着问题钻研，联系实际思考，着力找差距补短板强弱项，不断破解难题推动工作。

　　为充分调动全省人大民族工作系统在主题活动中的积极性，4月22日，在松桃召开全省人大民族工作系统座谈会，就这次主题活动的目的、意义和工作方案等进行了广泛地宣传和动员，在全省人大民族工作系统形成了普遍共识。及时制定了“民族团结进步，人大在行动”主题活动及贵州省民族文化传承发展法治保障情况调研工作方案。

　　“民族团结进步，人大在行动”主题活动充分依托民族区域自治“一法两规定”执法检查这一有效平台，将民族团结进步事业列为民族区域自治“一法两规定”执法检查的固定选题，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，以基层乡镇、村居为开展主题活动的主要范围，充分调动各级人大、人大代表等方方面面参与民族团结进步事业的积极性，着力打牢民族团结进步事业的基层基础。

　　贵州省民族文化传承发展法治保障情况调研重点围绕我省民族文化传承发展法治保障取得的成效和经验、面临的困难和问题，民族文化在巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴、弘扬中华优秀传统文化和全面建设社会主义现代化中的作用和价值，以及进一步加强民族文化法治建设、促进我省民族文化实现创造性转化和创新性发展开展调研，通过深入调研提出加强民族文化传承发展法治保障的意见建议，为优秀民族文化传承促进发展立法提供理论基础，为传承弘扬中华优秀传统文化、建设各民族共有精神家园和铸牢中华民族共同体意识作出积极贡献。

　　强化担当，全力提升“一点十面”实践成效

　　聚焦推动高质量发展这个目标和着力点，将主题活动和专题调研作为全年全部工作的总抓手，深入推进委员立法、监督等各种工作，使全省人大民族工作取得新成效，迈上新台阶。

　　加大统筹力度，立法工作取得新突破。深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，充分发挥主导作用，加快立法工作步伐，把常委会立法调研项目按正式立法项目积极推进，牵头完成《贵州省优秀民族文化传承发展促进条例(草案)》起草工作，提请省十三届人大常委会第二十九次会议审议。这是全国省级层面第一个民族文化传承发展促进法规，也是我委有史以来第一个牵头起草并提请审议的法规案。这项工作得到全国人大民委的充分肯定，常委会组成人员审议时也给予肯定。

　　《条例(草案)》坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，着眼于发挥资源优势形成产业产品优势，相信对于促进我省优秀民族文化传承发展必将发挥重要作用。建立完善提前介入、全程跟踪等工作机制，不断加强和改进对自治地方立法的指导和帮助工作，全年共完成9件自治地方法规制定、批准的相关服务工作。牢牢守住维护国家法治统一底线，明确非必要不变通、无特色不变通，专门就长期以来自治地方民族医药立法中呼声较高的民族医师资格问题向全国人大民委、法工委请示，一次性解决民族医药立法中这个长期关注和争议较大的问题。始终坚持铸牢中华民族共同体意识，巩固促进民族团结进步，加强与自治地方沟通协调，明确自治条例修改中重大共性问题大体一致的表述方式;充分尊重各民族权利，平衡保护各民族合法权益，统筹规范自治条例修改中的重大问题。

　　积极申报省委全面深化改革重大调研课题，深入开展民族文化法治保障专题调研，形成的调研报告，为开展民族文化立法、执法、司法等活动提供有价值的参考。该课题报告获评优秀成果二等奖。受全国人大民委委托，对涉民族工作法律法规有关情况进行深入调研，形成调研报告，系统回顾总结了我省近40年来的民族立法工作情况，全面梳理评价了我省贯彻实施民族法律法规的基本情况，为进一步做好民族立法和民族法律法规贯彻实施工作提供了第一手参考资料。

　　着力整体推进，监督工作打出组合拳。深入贯彻落实栗战书委员长批示要求，按照常委会综合运用执法检查、听取专项工作报告、开展专题询问的部署安排有效落实各项工作，形成监督合力，推动民族区域自治“一法两规定”全面贯彻实施，有力促进民族工作的全面开展。今年的监督工作着力打造了民族区域自治“一法两规定”执法检查升级版。升级版的执法检查，层级更高，常委会各位副主任和秘书长分别带队开展检查，桑维亮副主任向常委会会议作执法检查报告;覆盖面更广，9个市州和17个省直部门进行了自查，委托11个自治县和10个辖有民族乡的区县召开座谈会，听取基层干部群众意见建议400余人次;力度更大，首次对5个省直部门开展实地检查，首次与听取专项工作报告、开展专题询问同步运用;效果更好，有力推动了各级各部门更加重视民族法律法规贯彻实施工作，更加注重对民族地区的差别化支持，更好解决民族地区各民族群众急难愁盼问题。

　　深入学习领会，履职能力再上新台阶。将“一点十面”活动与党史学习教育、分党组工作和支部建设紧密结合，使“一点十面”活动成为有力推动委员会工作和支部工作的抓手。不断加强政治理论、法律法规、党中央和省委、省人大党组和常委会的重大决策部署的学习，特别是继续深入学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神、中央民族工作会议精神、栗战书委员长关于我省连续六年开展民族区域自治“一法两规定”执法检查情况的批示精神以及省委各次全会精神。通过开展“一点十面”活动，进一步增强了凝聚力，挖掘了工作潜力，提升了干事创业的精气神。

　　优化举措，持续打造“一点十面”硬核品牌

　　一年来的实践证明“一点十面”是科学、合理、有效的总抓手，已成为全面推动人大工作的硬核品牌，我们将进一步履职尽责，主动作为，持续深入推动“一点十面”活动，在聚焦主题、提质增效上做出新业绩。

　　一是全面总结提炼。“一点十面”工作开展以来，省人大民宗委认真贯彻常委会党组工作部署，按照年初制定的工作方案开展主题活动，结合推动解决民族工作中的热点难点问题开展调查研究，目标任务明确、工作举措务实、汇聚合力显现，取得了阶段性进展，工作展现出了新的面貌。

　　二是超前谋划思考。将进一步深化拓展“民族团结进步，人大在行动”主题活动，把握民族工作的内涵，围绕主题，从中央民族工作会议精神中找方向，从党中央和省委重大决策部署中抓重点，从省人大常委会党组工作要求中定措施，认真学习贯彻十九届六中全会精神和省委十二届十次全会精神，认真学习全国人大常委会好做法好经验，紧密结合委员会工作实际，围绕“四新”主攻“四化”，超前谋划思考，系统推进，突出工作重点，以重点领域和关键环节的突破带动整体工作开展。

　　三是着力抓好落细落实。将在突出特色、提升质量上坚持不懈、久久为功。把主题活动作为围绕中心服务大局的长期任务，持之以恒不断深化。重点在机制上持续深化，在工作思路上、方式方法上创新。围绕主题设计好工作方案。进一步加强上下联动，坚持全省人大民族工作“一盘棋”思想，学习借鉴其他委员会的好经验好做法，推动人大民族工作不断与时俱进创新发展。

　　延伸阅读

　　在“十四五”规划的开局之年，贵州省人大常委会增强工作的前瞻性和主动性，围绕“十四五”时期发展的主要目标任务，确定一个主题，主攻一个方向，打响一个品牌，创新开展“一点十面”活动，坚决把习近平总书记视察贵州重要讲话精神落实到人大实际工作中。“一点十面”活动，“一点”就是聚焦推动高质量发展这个目标和着力点，“十面”就是省人大10个专门委员会根据自身职责定位，各自开展1项主题活动和1专题调研，形成省人大常委会服务高质量发展的重要抓手。