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江山市人大深化“四项机制”全力落实“两个条例”

　　江山市人大常委会高度重视乡镇（街道）人大工作，严格贯彻执行《浙江省乡镇人民代表大会工作条例》《浙江省街道人大工作条例》，落实人员编制、待遇保障、学习培训、人大干部培养等“四项机制”，进一步夯实工作基础，保障乡镇（街道）人大工作更好开展，基础更加扎实。

　　一、强化组织保障。积极争取市委支持，出台《关于核定全市乡镇街道人大机构领导职数的通知》，在人员编制上进行充分保障。一是建制镇（街道）设置2名科级职数。二是建制乡设置1名科级职数。三是全市19个乡镇（街道）全部单独设立人大办公室，并设置1名中层股级职数，目前全部配备到位。

　　二、强化待遇保障。严格执行《浙江省乡镇人民代表大会工作条例》《浙江省街道人大工作条例》的规定，以及浙委发〔2019〕21号和衢委发〔2019〕20号文件要求，确保人大干部享受同一职务层次党政干部的同等待遇。一是乡镇（街道）人大主席（主任）享受乡镇（街道）党政正职待遇。二是乡镇（街道）人大副主席（副主任）享受乡镇（街道）党政副职待遇。三是乡镇（街道）人大办公室主任、副主任享受乡镇（街道）内设机构中层股级待遇。

　　三、强化培养保障。积极争取市委支持，加强人大系统干部的培养使用，将人大工作岗位作为干部历练培养的重要岗位。一是不把乡镇（街道）人大主席（主任）岗位作为“终点站”。对能力突出、业绩突出、表现突出的，向市委推荐作为乡镇（街道）党政正职的候选人，作进一步提拔使用。二是不把乡镇（街道）人大主席（主任）岗位作为“福利院”。树立组织上安排到人大工作，不是一种照顾、也不是享受待遇、更不是退休前的过渡，而是一份责任、一份担当的鲜明导向。三是不把乡镇（街道）人大主席（主任）岗位作为“养老院”。乡镇（街道）人大主席（主任）在做好人大工作的同时，要全力抓好党委政府中心工作，树立人大工作不是“二线”，而是“一线”，有时还是“前线”的理念。

　　四、强化履职保障。一是实施“素质提升工程”。坚持完善人大代表、人大干部的学习培训制度，每年分批组织乡镇（街道）人大主席（主任）、副主席（副主任）、代表团团长和人大机关干部去全国人大培训中心，参加履职能力提升培训班。二是加强“取经式”交流学习。通过“走出去”的方式，分批组织人大机关干部、乡镇（街道）人大主席（主任），赴兄弟县（市、区）学习考察，拓宽视野，学习好的经验和做法，进一步提升履职能力。三是建立“上挂”顶岗轮训制度。实施顶岗轮训制度，年初排出计划，分批组织乡镇（街道）人大工作人员到市人大机关顶岗轮训，每期时间为2个月，每期安排2-3名人员在代表工委、研究室等委室，做好有关工作，有效提升了乡镇（街道）人大工作人员对市人大层面工作运转、业务的了解，提高了整体队伍素质。