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衢州衢江区人大“加减乘除”法提升监督实效

　　今年以来，浙江衢州衢江区人大常委会围绕中心依法履行监督职责，通过用好“加减乘除”法，进一步强化监督能力、优化监督内容、创新监督方式、消除监督盲区，推动监督工作取得新成效。

　　一是在监督能力上做“加法”。坚持把学习作为提高能力素质的重要抓手，一方面，严格落实党组理论学习中心组制度，通过集中学习、交流研讨等形式，深入学习党的最新理论成果，特别是中央人大工作会议精神，深刻领会“全过程人民民主”重大理念和行使好人大监督权的重要意义。另一方面，聚焦当前人大工作重点热点难点问题，举办或组织参加代表培训班、人大主席培训班、“人大讲坛”讲座等各类培训15次，促进人大系统干部熟悉人大工作程序、掌握人大工作规律，为高效履职奠定坚实基础。

　　二是在监督内容上做“减法”。遵循“少而精”原则，紧扣全区中心工作精选监督议题，全年围绕法定监督内容和枢纽港建设、城市赋能、乡村振兴、民生保障、社会治理等重点工作选定监督议题43项，数量较去年减少10%。同时，集中、整合开展监督活动，如年中组织代表对区政府民生实事项目、政府重大投资项目推进情况和代表议案建议办理情况等三项工作进行集中视察。监督中，着力杜绝走马观花的情况，灵活运用听取审议专项工作报告、执法检查、调研、视察、专题询问等形式，深入做好调研分析、全面掌握真实情况，推动调研成果从“字面”落到“地面”，促进制约全区经济社会发展问题的有效解决。

　　三是在监督方式上做“乘法”。乘全省人大数字化改革东风，创新推出代表“智慧议政”工作平台，打造以区乡两级人大和区社会治理中心数字系统为依托、22个乡镇(街道、办事处)代表联络站为窗口、916名区乡人大代表为主体、“一府一委两院”共同参与的多跨应用场景，通过设置“选、议、定、督、评”五个环节，切实发挥代表主体作用和选民的全过程参与，最大限度激发服务群众“乘数效应”。首轮代表“智慧议政”聚焦农村饮用水供水保障问题，先后开展3次议政活动，推动区政府出台《衢江区农村饮用水供水保障能力提升行动方案》，编排整治提升工程6个、项目26个，安排配套资金2.38亿元，进一步推进解决农村供水问题。

　　四是在监督盲区上做“除法”。坚持从制度机制层面消除监督盲区，修订出台《衢江区人大常委会议事规则》，明确常委会审议意见须经主任会议讨论通过后交有关机关研究处理，研究处理情况提请常委会会议审议，并视情对有关审议意见整改落实情况开展跟踪监督和满意度测评，测评结果不满意的，报告机关需再次报告。今年，对2020年度审计查出问题整改情况、居家养老服务体系建设审议意见落实情况、农村饮用水供水保障能力提升等工作开展跟踪监督，推动新老问题一起解决，有效形成“建制度、促整改、常跟踪”监督闭环，确保监督工作横向到边、纵向到底。