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服务大局有担当 依法履职重实效——从江县十七届人大常委会五年工作综述

　　时光荏苒，岁月如梭。带着百姓期待的目光和殷切的嘱托，从江县十七届人大常委会肩负着时代赋予的神圣使命，走过了春华秋实的五年。五年来，从江县十七届人大常委会在县委的坚强领导下，勇于担当作为，依法履职尽责，积极主动作为，为从江全面建成小康社会、开启社会主义现代化新征程作出了积极贡献。

　　五载履职路，硕果满枝头。五年来，从江县十七届人大常委会召开常委会会议50次、主任会议71次，听取和审议专项工作报告101个，检查7部法律法规实施情况，对5个县政府组成部门开展工作评议，转办督办人民群众来信来访20件，开展规范性文件备案审查12件;依法作出决定决议35项，任免国家机关工作人员376人次，补选60名人大代表;督促办理代表议案2件、建议304件，开展工作视察3次、专题调研12次，举办5期代表培训班……这一串串数字背后诠释着从江县人大常委会心系人民期盼。

　　坚持党的领导，政治旗帜更加鲜明

　　五年来，从江县十七届人大常委会党组坚持把党的政治建设摆在首位，理论武装持续加强，精心组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“牢记殷切嘱托，忠诚干净担当，喜迎建党百年”专题教育，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持人大工作正确政治方向。

　　紧紧围绕县委中心工作，统筹安排人大监督、决定、代表等各项工作和重要活动，就人大重要会议、重大活动、重要工作等依法履职中的重要事项，自觉把党的全面领导贯穿人大工作全过程各方面。

　　五年来，从江县十七届人大常委会党组向县委请示报告36件次，召开45次党组会议，举行理论学习中心组集中学习33次。

　　服务中心大局凝心聚力助推发展

　　五年来，从江县十七届人大常委会准确把握人大监督定位，紧紧围绕全县工作大局履职尽责，坚持县委工作重心到哪里，人大监督就跟进到哪里，作用就发挥到哪里，积极推动县委重大决策部署在全县得到有效贯彻落实。

　　助力打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，听取审议劳务就业、教育、医疗、住房、饮水、易地扶贫搬迁6个工作报告，推动政府打好“五大攻坚战”，全面解决“一达标两不愁三保障”突出问题。在监督中，注重充分发挥人大工作优势，全员出征、尽锐出战。常委会主任担任南部片区指挥长，副主任包保乡镇、领衔推进食用菌、百香果产业发展，19名机关干部与98户贫困户结对帮扶，为从江决胜全面建成小康社会贡献了人大力量。

　　助推新冠疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，自觉担负非常时期的政治责任，常委会领导分赴所联系包保乡镇和企业实地督导，机关党员干部积极参加志愿服务活动，动员各级人大代表奋勇投入抗击疫情一线，为守住“一方净土”目标做出了积极贡献。

　　强化计划预算审查。听取审议国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况报告及审计工作报告，从产业发展、项目建设、要素保障、债务风险化解、优化营商环境等10个方面提出审议意见，要求政府扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力维护经济发展和社会稳定大局。高度关注政府性债务化解情况，连续两年听取审议县人民政府关于债务风险防范化解工作的报告。开展“十三五”规划实施情况、非公有制经济发展专题调研，审查批准“十四五”规划和2035年远景目标纲要。

　　加强民生福祉监督。着力解决人民群众急难愁盼问题，听取民政、安全生产、“十件民生实事”、棚户区改造等专项工作报告，强化人大监督作用。践行绿水青山就是金山银山理念，听取和审议县人民政府关于污染防治和生态环境保护工作报告，在推动污染防治攻坚年度目标任务完成基础上，进一步筑牢从江生态底线。认真落实县级领导定期接访和人大信访制度，加强跟踪问效，积极推动有关方面稳妥化解矛盾纠纷，维护群众利益。

　　加强法律工作监督。开展了《义务教育法》《未成年人保护法》《环境保护法》《贵州省生态环境保护条例》《贵州省大扶贫条例》等法律法规贯彻情况执法检查，听取和审议县人民政府关于“七五”普法工作情况的报告，听取审议县监察委员会关于开展扫黑除恶专项斗争监察监督工作情况的报告。听取和审议县人民法院关于民商事和刑事审判、审判执行工作情况报告，县人民检察院关于刑事案件检察、公益诉讼试点和控告申诉检察工作情况报告，促进公正司法，推进法治从江建设。

　　落实重大事项决定权和人事任免权。及时对政府债务限额作出决定，审查通过从江县城市总体规划修编议案。及时批准对“十三五”规划纲要7项主要指标进行调整，审查和批准《从江县法制宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》，依法作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议和关于确定人民陪审员名额的决议。依法及时对“一府一委两院”有关领导人员进行任免。加开3次人民代表大会，圆满完成政府、法院、检察院领导班子选举任务，选举产生首届监委班子。规范任前法律考试、见面发言等程序。积极落实宪法宣誓制度，组织新任命人员向宪法宣誓，不断增强人大选举或决定任命的国家机关工作人员的宪法意识。

　　突出主体地位，代表作用有力彰显

　　五年来，从江县十七届人大常委会深化对代表工作规律性的认识和把握，突出代表主体地位，坚持尊重代表、服务代表、联系代表，积极创造条件支持和保障代表依法履职。

　　出台《从江县人民代表大会代表议案、建议、批评和意见办理工作办法》，全过程促进代表议案建议落实。不断完善督办、表扬两个机制，明确常委会主任会议成员分别领衔督办1——2件代表议案建议，确保移交后有跟踪督办、有压力传导、有部门落实。2019、2020年连续对38名表现突出的县人大代表、10个办理单位予以表扬。全面铺开代表联络站建设，建成线上线下联络站(室)45个，着力畅通代表联系群众渠道。邀请138名人大代表列席常委会会议，组织和安排代表参加政府、监委、法院、检察院有关听证会、座谈会和案件庭审、警示教育、专题调研，代表与“一府一委两院”互动更加频繁、联系更加紧密。先后开展“脱贫攻坚，代表在行动”“乡村振兴，代表在行动”两个主题活动，动员全县1100多名各级人大代表积极投身脱贫攻坚和乡村振兴主战场，引领带动贫困群众自主创业、发展产业、劳务就业。各级人大代表领(创)办97个合作社，受到县级以上表彰累计157人次，涌现出韦祖英、李春燕、邓江河、王绍林等一批先进典型，他们先进的事迹展现了新时代人大代表的风采。

　　聚焦“四个机关”，自身建设全面加强

　　五年来，从江县十七届人大常委会聚焦政治机关、国家权力机关、代表机关、工作机关定位，切实加强自身建设，不断提高依法履职能力水平。

　　以党的政治建设为统领，深入推进常委会及机关党风廉政建设。落实常委会党组全面从严治党主体责任，健全完善党组议事规则和“三会一课”制度，抓好省委巡视组巡视从江反馈问题整改，以实际行动践行政治机关本色。自觉接受县委巡察，加强自身政治体检。向县委报告年度落实全面从严治党主体责任情况，组织开展警示教育活动，不断铸就忠诚干净担当的干部队伍。把制度建设贯穿于人大工作的始终。制定国有资产管理监督实施意见，修订《从江县人民代表大会常务委员会工作评议办法》，出台《关于进一步规范县人大常委会会议的有关规定》，保证了各项工作有序进行。

　　站在新起点，迈上新征程。从江县人大常委会将在县委的坚强领导下，坚定不移按照县第十三次党代会绘就的新蓝图，感恩创新苦干，勇毅追赶奋进，为建设“富裕从江、生态从江、文明从江、活力从江、幸福从江”作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(吴德军)