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温州市瓯海区人大“三张清单”促进监督形成“闭环”

　　为进一步推动常委会审议意见落地见效，健全审议监督“闭环”机制，强化审议监督实效，瓯海区人大常委会坚持问题导向、目标导向、效果导向，建立审议意见“问题清单、整改清单、督查清单”制度，扎实抓好审议意见的形成、交办、研究和整改等环节的各项工作，让人大监督更加硬核、更加严密。

　　一是制定“问题清单”，增强督办精准性。以往审议意见内容较为原则、笼统的情况，导致“一府两院”在具体办理过程中容易出现部门推诿扯皮、办理流于形式、实际效果不明显等问题。针对这一问题，常委会在整理审议意见时，一并形成问题清单。问题清单由各委办结合调研中发现的问题、代表反映的问题、常委会组成人员在审议时提出的问题，条目式列出相关议题中存在的突出问题和针对性建议，具体问题数量控制在10个以内，以附件形式附在审议意见后，逐条精准分解、压实责任。

　　二是制定“整改清单”，增强监督具体性。要求“一府两院”接到审议意见和问题清单后，立即组织认真研究，制定相关问题的“整改清单”。针对指出的问题、提出的建议，要求逐一分解落实，制定办理方案，包括具体牵头领导、承办单位、处理措施、落实时限，在收到审议意见后的一个月内，将整改清单报送区人大常委会备案。实行审议意见条目式反馈、清单式整改，进一步提升人大监督刚性和质效。

　　三是制定“督查清单”，增强监督务实性。审议意见问题清单交“一府两院”办理后，常委会各委办制定审议意见落实情况“督查清单”，同步开启跟踪督查，根据审议意见的具体内容和问题清单的内容条目，采用“销号式”督办方式督促落实，不断加大督查力度，做到解决一个销号一个。对未能在规定的时限内办结或办理不满意的，采取持续跟踪监督，并向主任会议报告督查结果，作为满意度测评的重要参考。必要时，提请区人大常委会作出决定决议，运用询问、质询等刚性监督手段严肃敦促落实，推动审议意见的有效落实。