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昆明市人大常委会不断提升地方立法工作水平

　　今年以来，昆明市人大常委会探索创新新形势下做好地方立法工作和提高地方立法质量新举措，与昆明市委党校合作设立昆明地方立法研究中心，不断提升全市地方立法工作水平，为高质量建设区域性国际中心城市提供更加有力的民主法治保障。

　　昆明地方立法研究中心紧紧围绕常委会的中心工作，按照主要职能，接受市人大常委会委托，在市人大法制委员会指导下开展工作，对市人大常委会立法规划草案、年度立法工作计划草案和立法项目进行研究论证和评估；起草或参与起草地方性法规草案；对地方立法中遇到的重大疑难问题和涉及重大利益调整，接受咨询、开展专项研究和第三方评估；进行立法评估、法规清理和立法培训；专题研究地方立法中的重要问题；进行地方立法理论和实践调查，搜集和整理地方立法信息资料以及其他咨询服务活动，为地方立法提供理论指导和智力支持。

　　今年10月，收到昆明市人大法制委发送的制定《十五届立法规划和2022年度立法计划（草案）》后，该中心积极开展分析研究，反复论证，形成一系列的立法项目研究意见建议，为常委会中心工作提供决策依据，为发挥人大的立法主导作用提供保障。

　　在地方立法中如何更好地践行全过程人民民主？昆明市通过法规规范、制度安排和机制设计，切实发挥常委会9个基层立法联系点作用，推动基层群众参与立法深度和广度，并依托地方立法研究中心，加大调查研究力度，深入到人民群众生活中去，广察民情、广纳民意、广聚民智，致力让地方性法规真正实现为人民办实事。

　　探索地方立法工作新路径，初步形成了学科较为完整、结构较为合理的地方立法研究团队和专家库，全力推动开展地方立法理论研究和实务工作，为全面提高地方立法质量提供理论支撑和人才智力支持。

　　今年8月以来，地方立法研究中心围绕昆明市如何贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》，如何发挥地方立法的引领推动作用，实地走访调研禄劝、东川、寻甸、石林等县（区）乡村振兴工作，在形成《如何发挥地方立法在乡村振兴中的促进作用》这一具有建设性意义的报告基础上，有序开展制定《昆明市乡村振兴促进条例》的立法前调研评估，推动成果的转换应用。（王琼梅）