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发挥代表主体作用 交出履职满意“答卷”——岑巩县十六届人大代表工作综述

　　人民选我当代表，我当代表为人民。民有所呼，我有所应，作为县人大代表，就是代表人民行使国家权力，人大代表责任重大、使命光荣。服务保障人大代表依法履职，就是保证人民当家作主。

　　岑巩县十六届人大代表履职五年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，尊重代表主体地位，更好发挥代表作用，加强政治引领，科学组织谋划，改进工作措施，积极拓展代表知情知政和参政议政渠道，全力支持和保障代表忠实代表人民意志，更加密切联系群众，为民履职、敢于担当，交出履职满意“答卷”。

　　聚力脱贫攻坚 敢于担当作为

　　“如果没有杨代表带动，我们村就不可能建成5000余亩油茶基地。”走进岑巩县天马镇雷公田村小白岩坪村，只见周边的2000多亩荒山全部种植了油茶，为群众稳定增收提供保障。

　　群众口中的杨代表，他就是县十六届人大代表、雷公田村党支部书记杨应权，为推进产业扶贫工作，从2019年以来，他带队村“两委”创建村级油茶示范基地100亩，通过土地流转，又引进县国有公司在白岩坪村规划种植油茶1万亩。目前已完成种植面积5100亩，带动群众家门口实现就业。

　　这仅是人大代表聚力脱贫攻坚的一个缩影。

　　从十六届人大以来，正是岑巩县聚焦“一达标两不愁三保障”目标任务，全力打好脱贫攻坚战、实现同步小康的关键时刻，县人大常委会在全县各级人大代表中发出号召，要求广大人大代表积极开展“脱贫攻坚·人大代表在行动”主题活动。各级人大代表将履行职能职责与脱贫攻坚紧密结合，充分发挥广泛联系群众的优势，在脱贫攻坚中带头发展扶贫产业、带头带领群众脱贫致富。建立了人大常委会组成人员联系农村人大代表，人大代表联系群众制度，常委会组成人员联系农村代表120人，代表联系群众1200余户。

　　全县750名省州县乡四级人大代表结对帮扶近2000户贫困户，走访困难群众2.6万余人次，为群众办好事实事1200余件，带领群众苦干实干，走出脱贫致富新路，涌现了刘良军、郑培坤、欧家辉等一批带头创业、带头帮扶、带头致富的先进典型，在代表和群众中产生良好的“传帮带”效应，为我县顺利摘帽贡献了人大力量。

　　搭建履职平台 联系群众“零距离”

　　“感谢人大代表为我们代言，达成了大家修缮气象人影炮站的愿望。”2020年11月，岑巩县客楼镇气象人影炮站得以修复，客楼镇安山村果农陈新文感激地说。

　　原来事情是这样的，水蜜桃是客楼镇的主导产业，种植面积达7000亩，有果农40余户，每两、三年就会遇到冰雹袭击，由于人影炮站年久失修，难以发挥炮站人工影响天气的作用，导致果农减产减收。2020年3月上旬，客楼镇人大代表联络室正值县人大代表、镇党委书记吴运略和另外两名镇人大代表的接待日，陈新文来到代表联络室后，将修缮人影炮站的想法作了诉求，吴运略代表将陈新文的诉求写成建议，积极为群众代言，并在2020年5月召开的县十六届人大四次会议上提出后，受到县人民政府和应急管理部门的高度重视，立即协调资金近100万元，于2020年11月对炮站进行了修缮，为果农增收提供了保障。

　　近年来，岑巩县高度重视联络站建设，共投入经费22万元建成乡镇联络站11个，建成村级代表联络室13个，在乡镇人大配备1名工作人员。围绕“平台建设规范化、代表联络区域化、代表活动常态化、信息处理平台化、监督办理实效化”推进人大代表联络站建设，搭建了人大代表学习交流、宣传法律政策、联系服务群众的履职平台，做到人大工作有阵地、代表履职有平台、群众呼吁有渠道，联系群众“零距离”。

　　为常态化开展闭会期间人大代表活动，解决代表联系群众的“最后一公里”，各乡镇代表联络站组织人大代表工作下沉到群众中，以行政村（选区）为单位，把736名县乡人大代表编成129个活动小组，每个代表小组设组长、副组长各1名，负责活动召集、组织、意见建议收集。每个代表小组中既有县人大代表和乡镇人大代表，也有驻该村的州人大代表，州县乡三级人大代表形成合力，推动群众困难得以解决。通过搭建代表联络站平台建设，保障代表联系群众“接地气”，服务群众“赢人气”。

　　积极为民代言 督促建议办理

　　五年来，岑巩县高度重视代表建议办理工作，坚持问题导向和效果导向，完善工作机制，创新督办方式，认真抓好建议的督办，不断提升代表建议的办理质量。

　　民有所呼，我有所应。为加强代表建议办理，根据县人大常委会《代表建议、批评和意见办理工作》规定，由人大常委会副主任领衔督办，带领有关专门委员会到现场调研，组织召开建议督办座谈会，并邀请所提建议代表听取办理情况汇报，发表意见，强化了承办单位与代表的沟通交流，使代表建议办理真正落到实处，保证了办理实效。同时，强化跟踪督办，推动承办单位更加注重建议办理实效，着力在解决实际问题上下功夫。各专（工）委在跟踪督办中，通过实地调研、主动与承办部门联系、与代表见面沟通、电话询问等方式进行全面、认真、有效的跟踪督办。各承办单位对代表建议办理工作高度重视，认真落实办理代表建议的法定职责，做到制度健全、程序规范、责任到人、落实到位。代表建议办理工作的效果、办理水平和代表满意度得到明显提高。

　　县十六届人代会以来，共收到建议、批评和意见497件，涉及教育、医疗、住房保障、饮水安全、道路交通、经济发展等各个方面。县人民政府及有关部门高度重视代表建议办理工作，加强与代表沟通，及时回应关切，采取强有力措施全部办理完毕，县人大常委会对县人大代表在脱贫攻坚和经济社会高质量发展中提出的10件优秀代表建议和县委组织部等4个建议办理先进单位予以表扬。

　　如代表提出“关于对江玉、玉石高速建设损毁通村道路进行及时修复的建议”，由县交通建设指挥部牵头，排查出江玉、玉石高速建设损毁设施300余件，通过协调落实各类资金300万元，完成恢复设施近280件，恢复率近九成。又如代表提出《关于修建注溪镇哨坪村通村桥梁的建议》，2020年初，县交通部门多方筹资500余万元，修通了哨坪大桥，让衙院、哨坪、小堡等3个村12个村民组1000余人受益。

　　从总体情况看，在497件建议办理中，答复率结果满意率490件，占98.6%；基本满意的6件，占1.2%；不满意的1件，占0.2%。所提问题已解决或已采纳的228件，占45.88%，计划拟解决或拟采纳的212件，占42.66%，留作参考的57件，占11.46%。

　　奋进新征程，开创新篇章。为“十四五”开好局、起好步，县人大常委会引领全县新一届各级人大代表凝心聚力、开拓进取、砥砺前行，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程再交优异“答卷”。（供稿：岑巩县人大常委会 张能秋）