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突出“五个着力”做好人大信访工作——省人大机关着力夯实信访工作基础

　　人大信访工作作为党和国家信访工作的重要组成部分，是服务省人大及其常委会洞察民情、关注民意，维护群众合法利益、实现人民民主权利的“窗口”，是树立党和国家形象、密切关系群众，与人民心连心、同呼吸、共命运的“桥梁和纽带”。今年以来，办公厅信访处夯实信访工作基础，把握“五个着力”，努力提升机关信访工作水平。

　　一、着力发挥处室每周例会作用

　　以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作“十个深刻指出”重要论述为指导，紧密结合新时代人大信访工作，践行以人民为中心理念，以每周定期召开例会的形式，集体研究信访事项，交流办理经验，年内没有出现错转情况。根据宪法、民法典、信访条例、保障农民工工资支付条例和青海省信访条例等法律法规，结合具体案例，聚焦信访难点，对接群众所需，谋划解决之策，提高了信访工作质量。

　　二、着力健全完善人大信访工作制度

　　为进一步健全完善人大信访管理制度，依法依规办信访。根据机关关于完善制度建设的统一部署，在制定实施《青海省人大机关信访工作办法》的前提下，进一步健全相关制度，新制定了《省人大常委会办公厅信访安全保障应急处置工作预案》，梳理出6项相关需要修订的制度，1项废止，5项进行了修订，制度建设成果有效保障提升了机关信访工作的法治化标准化规范化管理水平。

　　三、着力推进积案化解和初信初访快解

　　认真落实“治理重信重访、化解信访积案”三年攻坚行动工作部署和要求，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，围绕“事要解决”这一核心，坚持“两手抓”。一手抓“减存量”，针对老上访户反映诉求的实际，研究细化并落实针对性措施，下功夫推进积案化解，防控群诉群访事件；一手抓“控增量”，切实抓好初信初访，严格落实首办责任制和转办“三跟进”要求，通过协调回答法律咨询、耐心做好教育引导等方式，及时就地化解矛盾，避免问题积累，防止初信初访变重信重访、新案变积案，努力实现案结心结同步解。

　　四、着力发挥人大信访网格化管理

　　坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实属地责任，发挥人大信访网格化结点作用，形成全省上下配合、各方联动的信访工作格局，一些信访矛盾在基层得到妥善化解，年内没有发生群诉群访事件。针对个别信访人越级到省人大机关上访缠访闹访的实际，充分发挥信访工作联席会议协调机制作用，及时联系其所在地人大、信访局协调派员劝返，进一步落实化解措施。

　　五、着力推进信访群众网上信访

　　持续做好“智慧人大”信访平台试运行工作，将机关信访系统并入全省信访信息系统，信访录入、转交转办及办理等工作全过程在系统内流转，实现信访资源社会共享。信访平台正式运行后，积极推进“网上信访”工作，变上访为上网，方便信访群众反映问题，查询相关信访事项的受理和解决情况，提高信访工作效率。积极利用网络信息平台与信访群众进行沟通，将不稳定因素消除在萌芽状态。