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东阳市人大“三个强化” 形成人大与审计监督合力

　　为了进一步规范财政收支行为、提高财政资金使用效益、促进依法行政和保障经济健康持续发展，近年来，东阳市人大常委会结合工作实际积极整合人大监督与审计工作监督力量，创造性地做好预算监督工作，推动建立健全全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。

　　一是强化工作衔接，构建协同机制。积极推动审计年度项目计划与人大常委会监督重点相结合，市审计部门在安排第二年审计项目计划时，充分听取吸收市人大意见，使审计工作紧扣人大监督需求。在开展预算审查时，市人大相关工委及时将审计部门掌握的信息通过收集、整理、加工，提供给人大代表和常委会组成人员，便于他们结合审议议题，提出有针对性和建设性的审议意见。在预算审查过程中，主动邀请吸纳了部分现职、已退休的审计部门骨干加入预算审查咨询小组，为预算监督提供充实的力量配备，提高监督质量和效果。

　　二是强化监督合力，推动审计查出问题整改。始终注重将人大的法律监督、工作监督与审计监督部门的审计监督紧密结合起来，推动审计查出问题真整改、改到位、见实效。在每年财政同级审计整改过程中，市人大与审计部门组成工作组，综合运用“清单制”“销号制”持续督促整改，形成监督合力，确保问题整改全面落实到位。对于部分未能及时整改到位的，第二年继续列入整改清单向人大常委会进行汇报，并对已完成整改的进行“回头看”，形成整改闭环。从2016年开始，市人大根据代表意见建议及群众普遍关心的热点、难点问题邀请审计部门开展绩效审计，对审计发现的问题，通过“会议纪要”“交办函”等形式及时转送和督促政府及有关部门进行整改，并要求限期报告整改结果。

　　三是强化监督实效，促进审计成果综合运用。在做好“点”上整改的同时，积极推动市政府相关部门出台完善资金使用管理办法、内控制度，做到“审计一点，规范一片”。针对部门预算审计中预算安排不合理、资金使用效率不高等问题，及时进行年内预算调整，并根据实际情况在第二年预算安排时给与压减。充分聚焦审计查出普遍存在、反复出现的突出问题，深挖问题产生根源，例如对2021年部分乡镇沙场财务审计中，对发现的普遍性问题整理形成“整改问题清单”，并下发至各个乡镇街道沙场进行专项对照整改。