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公路桥梁要避让天鹅等野生动物栖息地 焦作立法保护大沙河

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 李恒）大沙河是流经焦作城区的最大河流，承载着防洪排涝、农业灌溉、改善生态和提升环境的多重功效，也曾经历由臭水沟到“河畅、水清、岸绿、景美”的蝶变。当下，随着城市建设的扩张，大沙河又面临着侵占河道、违规排污、擅采河砂等新问题。11月24日，省人大常委会对《焦作市大沙河保护条例》（以下简称《条例》）进行分组审议。

　　加强河区城建管理 实现人与自然有机统一

　　《条例》要求相关规划管理部门明确大沙河形态格局、景观框架、公共空间，其中第十五条指出，大沙河的滨河城建项目应“保护天际线轮廓”，公路桥梁建设要“避让天鹅、黑鹮、中华秋沙鸭等野生动物栖息地”，绿地建设则应充分利用乡土植物，生态廊道建设应依托大沙河自然资源和历史人文资源，构建绿色休闲空间。

　　《条例》对滨河项目、公路桥梁、绿地和生态廊道、文旅体育设施的建设都提出具体要求，建设单位要保护林木、植被、水体、地貌，建设完毕后应及时清理施工现场、组织清淤。

　　系统生态保护治理 严防外来物种入侵

　　《条例》明确指出，对大沙河实行“山水林田湖草沙系统治理”，推进调蓄工程和水系连通工程建设，构建水网体系，增强大沙河抵御旱涝灾害和调蓄水资源能力。水行政主管部门要做好水量调度和水位控制，科学调度管理水系闸坝，保持河道生态流量，加强植被养护，提升水源涵养和水土保持能力，严格水域岸线等水生态空间保护。

　　对于近年来时有发生的外来物种入侵和一些人为放生行为，《条例》也做出明确要求，“农业农村、林业等部门应当加强对大沙河区域内植物病虫害、动物疫病疫情和有害生物的调查、监测、预报、通报，及时提出并落实防治方案”，“任何单位和个人未经批准，不得引进、释放或者丢弃外来物种”。

　　对于非法砍伐林木、倾倒焚烧垃圾、猎捕野生动物和破坏栖息地、擅养畜禽和开挖鱼塘、毒鱼炸鱼电鱼、清洗车辆、损坏水利工程设施等违法行为，《条例》第三十条更是明令禁止。

　　强化宣传监督 保护好焦作人自己的河

　　近年来，在文化与生态的共同涵养中，当地群众的文明素养获得了极大提升，“大沙河是焦作人民的大沙河”逐渐成为焦作人民共识。

　　《条例》要求媒体加强对大沙河保护的宣传和监督报道，鼓励支持单位和个人通过志愿服务方式开展大沙河保护，政府应对在大沙河保护管理工作中做出突出贡献者予以表彰奖励。

　　对于和人民群众生产、生活息息相关的大沙河保护管理区域内的旅游、休闲、文化、体育、餐饮等经营活动，也要加强管理；对河上行船，《条例》明确提出船舶应使用清洁能源，配备救生器具和垃圾、污液收集箱，并回收到岸、集中处理。对于训练、竞赛、航模、游乐等文体活动，举办方应依法办理审批备案。

　　编辑：谭敏