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学习贯彻中央人大工作会议精神 | 强化“四个机关”建设 助推人大工作提质增效

　　中央人大工作会议的召开，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话对坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作了集中阐述，用“六个必须”集中概括党的十八大以来人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求，提出了建设政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的重要要求，在强调“八个能否”的基础上创造性地提出“四个要看、四个更要看”，系统论述全过程人民民主重大理念，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，为新时代发展全过程人民民主、推进社会主义民主政治建设提供了指引和遵循。我们要深入学习贯彻中央人大工作会议精神，坚持好、巩固好、完善好、发展好人民代表大会制度，紧紧围绕总书记提出的“四个机关”要求，不断强化自身建设，立足岗位、奋勇争先、积极作为，为不断开创地方人大工作新局面作出新的贡献。

　　一、坚持党的领导，建设忠诚担当的政治机关

　　中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。要强化政治机关意识，坚持党对人大工作的全面领导，坚持人大工作重大问题、重要情况向市委请示报告，在市委坚强领导下积极发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用。要紧紧围绕市委决策部署，积极谋划和推动人大工作，确保市委主张通过法定程序成为全市人民共同意志。要把“两个维护”作为根本政治要求，落实到人大工作中、体现在具体行动上，确保中央、省委、六盘水市委、盘州市委的部署得到不折不扣贯彻落实，努力建设忠诚担当的政治机关。

　　二、推进民主法治，建设坚强有力的权力机关

　　人民代表大会行使国家权力，由民主选举产生，对人民负责、受人民监督。而要发展人民民主、建设坚强有力的权力机关，就必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，推进民主法治建设。使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。要加强宪法法律实施的执法检查，维护国家法制统一，使宪法和国家法律、法规在本行政区域内得到贯彻实施，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象。要加强对“一府一委两院”国家工作人员的任职监督，增强制度意识、法治思维，带头严格依法办事、按程序规矩办事，促进公正司法、依法行政。要发挥好立法联系点的作用，做好立法工作的统筹，广泛征求执法对象、社会团体、行业组织和基层群众等各方面意见，尽可能地体察民情，反映民意，集中民智，搭建好立法机关深入了解基层群众意见的桥梁，确保上级的立法符合地方实际，真正做到立法为民。把推进民主法治建设，融入到人大履职的方方面面中去，促进社会公平正义，努力建设坚强有力的权力机关。

　　三、依法履职尽责，建设务实高效的工作机关

　　人大的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，是要为党分忧、为国干事、为民谋利的。要认真贯彻落实市第二次党代会精神，紧扣市委打造“一城三地六区”、加快“六个盘州”建设的目标，紧扣“十四五”规划实施的重点任务，紧扣人民群众普遍关心的民生热点难点问题，实施正确监督、有效监督、依法监督，创新监督方式，精准建言献策，持续跟踪问效，着力增强监督工作的针对性和实效性。要在扎实开展好调查研究，广泛听取意见的基础上，充分发扬民主，依法行使好重大事项决定权。要依法将素质高、能力强、履职勤的干部任命为国家机关工作人员，行使好人事任免权，为促进盘州市经济社会发展做好组织保障。通过监督权、重大事项决定权和人事任免权的正确行使，切实担负起宪法法律赋予的职责，推动盘州市经济社会高质量发展，在新时代展现新气象、作出新作为，努力建设务实高效的工作机关。

　　四、发挥主体作用，建设亲民为民的代表机关

　　人民代表是人民代表大会制度的主体。他们通过法定程序选举产生，在人民代表大会中履职尽责，发挥作用。人民代表来自各地、各民族、社会生活各个方面，工作和生活在人民中间，对社会有深入了解，对人民群众的需求有直接感受。他们通过各种制度化的渠道反映人民群众的诉求，接地气，懂民情，是“民有所呼，我有所应”的重要途径。要充分尊重代表主体地位，提升代表服务质量，做好代表服务工作，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。要围绕市委中心工作开展好代表专题调研和集中视察，认真做好代表活动的服务保障工作，切实帮助代表准确掌握社情民意，提升履职效果。要健全代表联络机制，落实人大常委会组成人员联系走访代表、代表联系走访选民制度，帮助代表和群众解决好实际问题。要畅通建言献策渠道，完善代表建议处理反馈机制，切实提升代表议案、建议办理实效。要深化和拓展代表联络站功能，把联络站点建设成为代表联系群众的好桥梁、代表履行职责的好平台、国家机关听取代表意见的好场所。要围绕代表关注和履职需要，丰富培训形式、拓展培训内容，不断增强代表的履职意识和履职能力。要组织好“乡村振兴·代表在行动”主题活动，助推新时代盘州乡村全面振兴，让广大人民群众及时充分地享受改革发展成果。通过提升服务代表的工作质量，发挥好代表的主体作用，密切代表与群众的联系，努力建设亲民为民的代表机关。

　　习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，为新时代加强和改进人大工作指明了方向。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实强化“四个机关”建设，努力做好新时代人大工作，不负人民重托、无愧伟大时代。(作者系盘州市人大常委会党组书记 余华)