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龙港市人大“三建议”助推市级重点项目早日落地

　　今年以来，龙港市人大常委会成立4个督查组，分别组织部分市人大代表开展2021年市重点项目建设情况视察活动，通过实地视察、听取汇报、召开座谈会等方式，跟踪监督重点项目推进情况，全面督查了解市重点项目建设情况及存在问题。

　　督查发现，2021年龙港市重点项目建设总体形势严峻，工程建设进展滞缓，尤其是新建项目开工率低。截至目前，64个新建项目仅开工38个，剩余26个项目因各种原因尚未开工，预计部分项目年内也无法开工，项目推进中存在一些亟待解决的问题。为此，督查组提出三点建议，助推市级重点项目早日落地。

　　一、严把关口，做实做精前期工作。要做深、做细、做足工程项目前期工作，严把重点项目入口关，明确重点项目的准入原则、条件、程序，真正做到工程项目成熟一个、列入一个。同时，要结合龙港实际，及时掌握和运用国家政策，切实抓好重点项目的政策对接、筛选论证和储备工作，建立市重点工程项目库。在谋划明年重点项目时，要更加注重抓好项目审查、用地（用海）报批、环境评价、可行性分析等前期工作，提高多规合一预见性。要深入分析明年经济形势，全局谋划2022年重大建设项目和项目投资规模，积极谋划交通类重点项目，大力提高产业类重点项目占比，确保投资规模不下降。要破解“干多干少一个样”的问题，激发部门单位谋划申报重点项目的积极性，争取多谋划多申报重点项目。

　　二、强化保障，有效破解要素制约。要认真研究国家、省市产业政策，积极向上申报，争取国家和省级支持，谋划一批重大的产业项目、基础设施项目、民生政策项目。充分挖掘用地潜力，盘活存量土地，整合好各类闲置土地，为重点项目建设做好用地保障，尤其是要抓好项目的精心包装，争取将更多项目列入省重点项目，有效缓解用地指标压力。同时，要加强与上级相关部门的对接联系，积极争取上级专项资金补助，减轻地方配套资金负担。进一步加大招商引资力度，激活民间资本参与项目建设的积极性，鼓励支持民间资本以独资、合资、合作等方式参与重点项目建设，探索形成投资主体多元化、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局，切实解决建设资金短缺的问题。财政部门要科学合理安排财力，集中力量优先保障民生和符合龙港发展定位、带动作用强、可行性高的项目，切实提高项目建设的开工率、资金到位率。

　　三、突出重点，加快推进项目建设。发挥好市级领导联系重大项目、工作专班、项目调度、督查通报等制度作用，加强分析研判，实行周报告、月排名、月通报和24小时直通车制度，主动靠前、跟踪推进。加强与项目单位的沟通协调，建立由有关职能部门和投资方、建设方、施工方参与的联合协调机制，及时研究解决存在问题。在年底冲刺攻坚阶段，要进一步围绕年初确定的目标任务，突出重点，实施分类指导，加快推进项目建设进度。对在建项目，要进一步明确时限，倒排工期，加强督查调度，全力抓好项目推进，确保完成年度建设任务。对目前尚未开工但有希望开工的项目，要迅速查明问题，找准原因，有针对性的改进和加强相应工作措施，为项目建设扫清障碍，促使项目在年底之前开工建设。对情况比较复杂，短期内难以开工的项目，要有重点的加强综合协调，组织专门力量集中攻坚，解决好制约项目建设的具体困难和问题，尽快明确开工时限，力争项目早日开工建设。