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“小积分”管好人大代表“大队伍”——唐山市丰南区人大常委会探索开展人大代表“三个好”主题创建活动

　　今年以来，唐山市丰南区人大常委会在唐山市创新开展履职作用好、岗位业绩好、社会形象好“三个好”主题创建活动，对人大代表年度履职情况进行积分评价，不断增强履职意识，进一步激发了人大代表履职的活力。

　　近年来，各县市（区）人大纷纷探索有效途径，加强人大代表工作，不断提高人大代表工作水平，人大代表参与决策、桥梁纽带、监督职能作用得到了较好发挥。然而一些问题还是没有得到彻底解决:有的人大代表履职意识和责任感不够强，参加活动热情不高、劲头不足，甘当“哑巴”代表、“会议”代表;有的人大代表对履职知识和履职要求掌握得不够好，对代表享有的权利、义务、发挥哪些作用不太清楚;有的代表群众观念淡薄，不能很好地倾听群众的意见，没有发挥桥梁纽带和群众代言人的作用;有的模范带头作用发挥得不够，不注意维护代表的形象，不仅不能很好地执行代表职务，发挥代表作用，而且在自己本职工作岗位、社会形象上也不能当好表率。这些问题在丰南也不同程度存在，为解决这些症结，丰南区人大常委会经过反复酝酿，决定以开展人大代表“三个好”主题创建活动为抓手，进一步加强人大代表规范化管理，促进人大代表依法履行职责。

　　针对人大代表“三个好”主题创建活动，丰南区人大常委会把履职作用发挥、自身岗位业绩、社会形象影响三个大方面内容，细化为14小项，逐小项、分等次量化赋分，最高积分为180分，每年年底清零。创建活动突出依法履职为重点，根据代表界别，合理确定每项指标积分标准，提高代表履职考评的全面性、可操作性，确保人人能积分，履职才积分。积分采取一事一积、一季一统、年终总评的动态管理方式进行。同时，建立奖惩机制。对优秀人大代表在人代会上进行表扬通报,作为人大代表履职考核和今后连任提名的依据;对积分未达到要求的，进行告诫谈话或劝辞代表职务。“以前，履职没履职、尽责没尽责，没人会较真，现在可不行，积分一目了然，我们谁都不想落在后面。”谈及开展“三个好”主题创建活动，广大人大代表铆足了干劲。

　　开展主题创建活动，目的是让代表履职活动更规范、履职意愿更强烈、履职作用更突出。为此，丰南区人大常委会以家站为依托，积极为代表依法履职搭建良好平台。围绕发挥代表在密切联系群众、维护和谐稳定、促进社会发展中的模范带头和桥梁纽带作用，在人大代表中开展宪法、民法典等法律法规的学习培训、“6+1”联动监督、党史学习教育、民生实事监督等活动。目前，全区69个代表之家（站）共接待走访选民1200余人次，开展活动468次，收集问题意见376条，解决问题215件，人大代表活动的频率和质量明显提升。以主题创建活动为引领，激发了人大代表的履职热情，全区涌现出一批事迹突出、带动性强的人大代表。在履职作用发挥方面，广大人大代表履职意愿和履职能力明显增强，踊跃建言献策，社会反响良好。如人大代表孙建军通过接待选民提出的《关于丰南区中大型企业附近主要道路增加安全措施的建议》，引起政府相关部门高度重视，通过采取有效措施，解决了安全隐患，受到群众的一致好评。在自身岗位带动方面，人大代表认真钻研业务，爱岗敬业，勇于改革创新，成为业务骨干、行家里手。比如，南孙庄乡卫生院肖海玲，发挥人大代表榜样作用，积极奋战在抗击疫情第一线，助力疫苗接种工作，用实际行动影响着周围每一名员工。在社会形象树立方面，人大代表心系百姓善解民忧，热心公益传播正能量，广受群众称赞。比如，郭俊章代表在大新庄镇投入720万元用于资助孤寡老人和贫困学生;13年来，行程95000多公里、21次走进甘南藏族自治州开展助学和慰问活动，累计捐赠物资达700多万元，资助学生1450多人次……