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锦屏县人大常委会：推进乡村振兴，要统筹用好“六只手”

　　民族要复兴，乡村必振兴。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求。习近平总书记强调“举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。

　　全面推进乡村振兴，是一场攻坚战、持久战，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，实质上是在推进融生产、生活、生态、文化等多要素于一体、庞大复杂的系统工程，包含乡村产业、精神文明、生态文明、农村改革、乡村建设、城乡融合、乡村治理等方方面面。

　　奋进新时代，奋战新征程，如何才能使乡村振兴战略落地生根，开花结果?笔者认为，推进乡村振兴，要大力弘扬脱贫攻坚精神，用好“六只手”：党委政府有形之手、市场无形之手、支部引领之手、能人致富之手、百姓勤劳之手、社会援助之手。“六只手”中，政府是保障、市场是前提、支部是堡垒、能人是车头、百姓是主体、援助是后盾，六个方面需同时发力，缺一不可。这“六只手”同时发力，才能凝聚共识、蓄积力量、找到出路、干出实效。

　　用好党委政府有形之手，加强组织领导，主动担当作为。要强化党委全面领导，政府总体负责，农业农村、乡村振兴等部门统筹协调的领导体制，建立实施乡村振兴战略的领导责任制，省、州、县、乡、村五级书记和行政一把手共抓乡村振兴，各部门要找准参与乡村振兴的切入点、着力点，理清工作思路，细化政策举措，坚持人才下乡、能人返乡、资本兴乡，形成共推乡村振兴的强大合力。

　　用好市场无形之手，向市场要效益，激活发展动力。乡村振兴，产业要兴旺。产业兴旺才能增强振兴发展的内生动力。只有乡村产业发展壮大，农民增收、农业发展和农村繁荣才有根基和依托，乡村振兴才有动力源，路子才能越走越宽广。各地要利用自身地理区位、自然气候、资源禀赋、乡俗文化优势，坚持市场导向，深化供给侧结构改革，持续推进农村产业革命。大力发展特色农业、订单农业、高效农业和绿色产业，打造“一村一品”“一乡一业”主导产业，并在产业链的延伸和产业功能的拓展和融合上下功夫，延链补链强链，促进产业接一连二进三融合发展，形成高质量产业集群，让广大农民有稳定持续的丰厚收入，真正起到产业兴旺“造血”“活血”的作用。

　　用好支部引领之手，发挥堡垒作用，激活红色动力。一个支部一堡垒，一个党员一面旗。实现乡村振兴，只有配齐建强村党组织，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员引领作用，才能把好舵，少走或不走弯路。农村基层党组织要坚持工作向乡村振兴聚焦，资源向乡村振兴聚集，力量向乡村振兴聚合，发挥坚强战斗堡垒的凝聚力、战斗力和向心力，让党建活力成乡村振兴动力。要充分做好调查研究，在吃透上情、摸透村情、摸准民情的基础上，找准乡村振兴的发力点，解决好“钱从何处来，人往哪里去，地要怎么用”三个问题，统一思想，形成共识，同吹一个号，同唱一个调，唱响乡村振兴进行曲。要充分发挥党员示范带动作用，亮身份，做示范，做给群众看，带着群众干，让群众充分参与到乡村振兴的各项工作中来。

　　用好能人致富之手，先富带动后富，实现共同富裕。实现乡村振兴的根本在人，关键在干。乡村致富能人成长于乡土、情系于乡愁，是新技术、新知识的推广者和农村生产生活变革的示范者，是创新创业的探索者和实践者。他们作为乡村建设的引领者与参与者，用自己的人生经历为村民树立榜样，对周边农民群众增收致富发挥着辐射、示范和带动作用，带领村民增收致富，为乡村振兴注入内生动力。乡村振兴，必须充分发挥乡村致富能人的引领作用，让广大农民群众见贤思齐，共同推动乡村振兴与发展。要下好先手棋，加强人才培训，培养一批懂农业、爱农村，有文化、懂技术、善经营的致富带头人，让乡村致富能手才智充分涌流，搅动乡村发展春澜。要做好农村致富能手的服务，用足用活政策，在土地流转、项目审批、资金信贷、技术支持等方面，帮助致富带头人解决实际困难，帮助他们做大做强产业。要发挥致富能手的示范带动作用，鼓励致富能手创办经济实体，采取致富能手+合作社、致富能手+农户等形式带动发展，实现共同富裕。

　　用好百姓勤劳之手，发挥主体作用，增强行动自觉。乡村振兴，政府搭台，农民唱戏，农民是主体。要充分发挥亿万农民主体作用，充分释放蕴藏在农民群众中的创造伟力，提升农民对乡村振兴的认同感与责任感，积极主动参与，乡村振兴战略才能落实落地。一要坚持农民的主体地位，增强农民群众主人翁意识，使农民成为乡村振兴的建设主体、治理主体和受益主体，用自己的辛勤劳动实现乡村振兴。二要完善广大农民投身乡村振兴的政策和制度。必须健全乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系，保障好维护好农民在乡村振兴中的合法权益，解决好农民群众关心关切的利益问题，激发农民群众立足乡村、治理乡村、发展乡村的热情。三要提升农民主动参与乡村振兴的综合能力，培养造就新型职业农民队伍，让广大农民思想活起来、志气强起来，增强乡村自我发展能力。四要激发广大农民群众的积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。要发挥广大农民的聪明才智和创造精神，利用好当地要素禀赋，在经济发展、民俗文化、乡村建设、生态环境保护等方面创造新产业新业态，真正把广大农民群众的创造潜力转化成全面推进乡村振兴的强大动力。只有以农民为主体，充分尊重民意、集合民智、凝聚民力，激发农民的积极性、主动性、创造性，乡村建设才有可能形成稳固的“基本盘”。

　　用好社会援助之手，画好最大同心圆，同频共振促振兴。要深化东西部协作机制，持续推进“千企帮千村”行动，开展好乡村振兴·人大代表在行动、政协委员再聚力、工会会员齐争先、青年团员勇担当、巾帼建功在一线、民主人士共发力、民营企业添光彩等社会扶助行动，画好乡村振兴最大同心圆，勠力同心，同频共振，唱响乡村振兴大合唱，让农村真正成为生态优美、产业兴旺、邻里和睦、百姓富裕的大美乡村。

　　推进乡村振兴，“六只手”需协同发力，共同“弹好钢琴”，每一只手都不可缺位。(来源：锦屏县人大常委会办公室 刘俊明)