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杭州市余杭区人大加强基层人大工作

　　2005年1月4日，时任浙江省委书记的习近平同志到余杭区径山镇小古城村考察调研，提出了“以加强基层民主法治建设，服务好三农”的要求。十余年来，径山镇人大把总书记的谆谆教导化作不竭的发展动力，深入贯彻落实中央和省、市、区委的决策部署，以“众人的事众人商量”的民主协商法宝，结合村情民意，切实发挥基层人大作用，扎实推进辖区基层法治建设，做好基层法治建设的维护者、实践者和推动者。

　　一、狠抓代表联络站建设，为基层法治提供平台

　　径山镇形成了一个人大代表之家、一个人大代表中心联络站和6个人大代表联络站的“1+1+6”格局，为辖区内80多民人大代表提供履职的好去处。近年来，各代表联络站与司法部门密切合作，通过代表解疑释惑、教育引导，积极开展宪法、民法典等各类法律普及工作，众多人大代表以联络站为媒介，长期奋斗在调处纠纷、化解矛盾的一线，协助政府部门解决了不少初期信访案件，减少了无序上访、集体上访事件的发生概率，有效缓解了政府信访压力，在促进社会和谐稳定上发挥了积极作用。同时，因在处理问题过程中需要运用大量的法律、法规和政策知识，从而形成了激励代表学习的“倒逼机制”，使代表在做群众工作的实践中不断提高自身法治素养。

　　二、有力履行监督职责，为基层法治提升效能

　　径山镇人大积极发挥人大监督在依法治镇中的主导作用，始终在监督政府依法行政、依法解决问题上下功夫，在破解群众心里最关心、反映最强烈的热点、难点、重点问题上求突破。由于人大代表的积极参与和有效监督，政府职能部门高度重视并全力配合代表转交的问题和建议，相关建议能在较短时间内予以确切答复或有效解决，切实提高政府机关工作效能，为保障镇经济社会健康发展创造了良好的社会环境。

　　三、大力突显镇域特色，实现法治自治深入融合

　　径山镇人大一直将推动基层民主政治建设作为自己的重要工作，充分保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。定期开展人大代表接待选民活动，与辖区群众面对面了解情况，听取群众意见，确保提交的议案真正反映民意。在村委换届选举全过程做好监督检查，保证依法按程序开展选举工作，切实做到村官民选。全程参与村社制定村规民约（社区公约）过程中，确保条约合法、过程合规，真正实现依法立规、以规治村、以治促和，并在此基础上不断扩大群众们的知情权、参与权和管理权，彰显主体意识。同时镇人大紧扣区、镇中心工作，在制定代表活动计划时，围绕人大代表和人民群众普遍关注的问题开展监督调研，力求结合实际，突出重点，为辖区经济发展贡献力量。