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坚持以“五个一”为统领　推动人大工作高质量发展

　　新时代，人大发展进入一个新的时期，人大的地位、作用将会更加凸显，人大的工作会更加繁重。如何把握新时代新要求，全面做好地方人大工作?河北省昌黎县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、谋划全局，以“五个一”统领全县人大工作，全力实现人大工作与时俱进、创新发展，为全县经济社会高质量发展作出更大贡献。

　　坚定一个方向

　　旗帜鲜明讲政治

　　人大的权力是宪法和法律赋予的。要树立人大的工作权威取决于人大如何加强自身建设，取决于人大是否依法、规范、高效履职。开展新时代人大工作必须始终坚定正确的政治方向，讲政治是具体的，实践中就要努力做到栗战书委员长提出的“五个旗帜鲜明”：旗帜鲜明用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，确保人大工作沿着正确的方向不断向前发展。旗帜鲜明坚持党对人大工作的全面领导，把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。旗帜鲜明走中国特色社会主义政治发展道路，自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。旗帜鲜明以习近平法治思想为指导，在全面依法治国中发挥重要作用。旗帜鲜明围绕党和国家工作大局谋划和开展工作，依法行使监督权、决定权、任免权。旗帜鲜明坚持以人民为中心，充分发挥人大代表主体作用。把“五个旗帜鲜明”学习好、贯彻好、落实好，人大工作权威就会无处不在。

　　把握一个原则

　　与县委同心同向

　　与县委同心同向，就是县委决策到哪里，人大工作就跟进到哪里;与“一府一委两院”助力前行，就是围绕县委中心工作，寓监督于支持之中，寓支持于助力之中，推进“一府一委两院”工作始终健康前行。具体讲就是做到五同：与县委同心，做到始终维护县委的权威，领会县委意图不偏差，紧跟县委部署不掉队，执行县委决策不走样。自觉把人大工作放在全局来谋划和推进，紧紧围绕县委的决策部署组织开展人大工作，正确有效发挥人大职能作用。与法律同向，全面贯彻习近平法治思想，依法推动法律法规实施，依法规范市场经济秩序，依法优化昌黎县营商环境，依法推进高质量发展，在推进县域治理体系和治理能力现代化中充分彰显人大作用。与“一府一委两院”同力，围绕全县中心工作，适时组织视察、检查和调研，重在发现问题、研究路径、提出建议、推动落实。与代表同行，尊重代表、依靠代表、服务代表，不断提高代表履职能力，提高人大代表的荣誉感、责任感，引导和组织人大代表在全县经济社会高质量发展中发挥独特作用。与时代同步，始终以人民为中心，积极回应人民群众的高度关切，把民生实事项目真正办到老百姓的心坎上。同时，我们要努力在全县打造“自觉接受人大监督”的浓厚氛围，促进“一府一委两院”依法行政、依法监察和公正司法。

　　开展一项活动

　　深化创新制度实践

　　昌黎县人大常委会把“人大代表遍访年”活动贯穿于十七届人大履职各年度，要求人大主任、副主任联系人大常委会组成人员，人大常委会组成人员联系人大代表，人大代表联系群众，通过多种载体开展多种形式的沟通，带着感情去联系，让人大代表有自豪感、认同感和责任感，让代表传递党和政府的好声音，倾听反应人民群众的心声，真正成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，把广大群众吸引到人大代表的周围，把“与县委同心同向、与‘一府一委两院’助力前行”工作落到实处，真正发挥代表的主体作用，为经济建设和各项社会事业的发展贡献力量。活动中重点把握好四点：掌握代表的思想状况，引导代表以高度的政治敏感性和强烈的履职积极性投身人大工作;传递党的政策。坚定代表的初心理想信念，在平凡的工作中不断创新实践，以实际行动推进人大系统党史学习教育走深走实;问询意见建议。引导代表聚焦县委、县政府中心工作积极建言献策，助推县域经济社会高质量发展;切实解决困难。了解广大代表的生产生活状况，全力帮助代表破解在依法履职、生产经营中的突出问题。活动中，要坚持带着课题、督办难题、深化命题。把基层代表反映的影响昌黎发展的难题摆出来，把破解的方法和思路收集上来，把促进发展的建议策略提出来，把代表对人大的要求和意见反映上来。

　　弘扬一种精神

　　团结、紧张、严肃、活泼

　　团结，就是树立集体观。人大是一个集体，每一名县人大常委会组成人员、人大代表、人大工作者都是这个集体的一员，只有树立正确的集体荣誉观，才能心向人大，才能按照人大的要求去做，才能充分发挥人大作用，也才能更好的做好新时代人大工作。紧张，就是树立纪律观。身在人大这支队伍，要求每一个人都要认真执行人大所有的规章制度，依靠严明的纪律来推动人大内强素质、外树形象。严肃，就是树立极致观。人大是一个讲求较真的地方，任何时候任何情况下都要在法律法规、规章制度的范围内开展工作，尤其是程序性的工作，来不得半点差错，否则就是违法。每年一度的人代会，每两月一次的常委会，程序和形成的决议决定，要做到一次比一次好。人大组织视察活动也要一次比一次有成效，向政府提出的意见建议要精准。人大要瞄准一流目标，坚持一流标准，努力做到精细、精致、极致。活泼，就是树立创新观。新时代人大工作需要创新，出特色、出亮点，人大视察形式可以灵活多样，要主动干工作，而不是被动的开展，人大工作内容可以丰富多彩，机关党建工作可以通过不同载体来优化效果。

　　锻造一支队伍

　　关键时刻人大要出彩

　　县人大常委会组成人员、专委会组成人员、人大机关干部、乡镇人大主席、人大代表，每一个个体汇聚成一个整体，这个整体就是全县的人大队伍，每个人都是这支队伍的一份子。要锻造一支敢打必胜、善作善成的精兵，要求每个人必须要有人大眼光。加强学习，提升素质，主动适应新时代对人大工作的新任务、新要求，开展的各项监督活动要跟在点儿上，审议意见要提在点儿上，助力要帮在点儿上。要有人大味道。人大各项工作制度和活动规则，领导要以上率下、廉政勤政，层层传递正能量，让每一位人大代表的正能量充分彰显。要有人大色彩。做好人大工作是主责主业，必须集中精力履职尽责。同时融入全县工作大局，主动担当、岗位发光，关键时刻挺身而出。