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省发展改革委关于省十三届人大四次会议第169号建议的答复

　　代表提案者： 罗仕国

　　会议届次： 省十三届人大四次会议

　　建议提案标题： 关于加大黔北现代物流新城项目支持力度的建议

　　建议提案编号： 第169号

　　主办单位： 省发展和改革委员会

　　会办单位： 省财政厅,省自然资源厅,省交通运输厅,省商务厅,省能源局,省税务局,贵州银保监局

　　复文标题： 省发展改革委关于省十三届人大四次会议第169号建议的答复

　　答复内容：

　　罗仕国代表：

　　您提出的《关于加大黔北现代物流新城项目支持力度的建议》收悉。感谢您对我省现代物流工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于“建议省政府高位推动，为贵州黔北现代物流新城项目注入强劲动力”的答复。

　　十三五以来，在支持黔北现代物流新城项目方面，我们主要开展了以下工作。一是积极纳入国家物流枢纽规划建设，提升遵义市物流枢纽地位。经过省发展改革委、省交通运输厅积极争取，遵义市被列入2018年12月国家发展改革委、交通运输部联合印发的《国家物流枢纽布局和建设规划》(发改〔2018〕1886号)，作为陆港型国家物流枢纽承载城市重点加以打造。目前，遵义市政府也相继制定建设规划，省直各相关部门均予以大力支持。二是制定降物流成本政策措施，对物流枢纽建设布局给与支持。经省人民政府同意，省发展改革委会同省公安厅、财政厅、自然资源厅、交通厅、商务厅、能源局、税务局等8部门于2021年4月联合印发《贵州省进一步降低物流成本若干政策措施》，聚焦土地、用能、税收、资金等要素保障方面，提出了保障物流用地、用能需求、强化税收优惠、拓宽融资渠道等为主要内容的具体措施。三是纳入“十四五”现代物流发展规划，作为重点支撑项目加以打造。在“十四五”现代物流发展规划中，以遵义市为增长极，构建西部陆海新通道和长江经济带物流网络，依托黔北现代物流新城打造陆港型国家物流枢纽。

　　二、关于“建议将贵州黔北现代物流新城项目纳入省级十四五规划，并争取纳入国家层面的‘十四五’规划重大物流项目，同时继续纳入省级重大项目予以支持”的答复。

　　《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出了“积极推动遵义市创建陆港型国家物流枢纽”，并将推进“遵义黔北物流新城”等省级枢纽物流园建设和“遵义黔北物流新城渝黔联动公铁水集装箱多式联运”等国家级多式联运示范工程建设纳入现代物流业重大工程专栏。同时，在“十四五现代物流发展规划中”、“贵州省2021年重大工程和重点项目名单”中也将黔北物流新城项目作为重点项目加以打造。

　　三、关于“建议在申报2021年新增地方政府专项债券与产业基金及银行融资等方面给予大力支持”的答复。

　　2021年，经国家发改委、财政部审核，遵义交旅投集团围绕贵州黔北现代物流新城申报的5个项目，除遵铁物流电商快递集散中心及城市配送区建设项目因本息覆盖倍数存在问题未通过审核外，其余4个项目已纳入2021年专项债项目库。另一方面，经商中国银保监会贵州监管局，为支持遵义市政建设，推动区域物流产业发展，服务地方实体经济，遵义各银行业金融机构将按照市场化原则继续加大对贵州黔北现代物流新城项目的信贷支持力度，提升金融服务水平。一是加大新增授信，提高审查审批效率。目前中国农业发展银行遵义分行已完成对“物流新城中央厨房及冷链加工项目”的贷款调查、审批工作，拟向贵州遵铁物流开发投资有限公司新增发放贷款55000万元。中国工商银行遵义分行持续跟进黔北现代物流新城项目建设，正联系客户完善资料开展项目授信尽职调查。二是稳定存量贷款，不抽贷、不断贷。为确保黔北物流新城项目建设，遵义汇川农商行对贵州遵铁物流开发投资有限公司2021年6月到期的4880万元贷款本金进行展期，展期期限30个月。三是支持核心企业融资，优化供应链金融服务。贵州银行遵义分行通过债券投资的方式给予“贵州黔北现代物流新城项目”资金支持6亿元，下一步将持续做好投后管理，对客户、项目进行深入挖潜，全面分析，对标授信产品，充分发挥供应链普惠金融优势，为物流园区中小微企业提供更加方便快捷的融资服务。截至2021年一季度末，遵义交旅投资(集团)有限公司及其子公司贵州遵铁物流开发投资有限公司“贵州黔北现代物流新城项目”已获银行授信共计72000万元，用信余额71380万元。

　　四、关于“建议在中央和地方投资或补助的项目申报上给与指导和帮助。”的答复。

　　2020年6月30日，经过省发展改革委积极争取，西部陆海通道(遵义)物流中心暨特色粮食综合保障基地一期获得中央资金6992万元。2020年12月17日，省发展改革委安排现代物流创新发展工程专项资金1000万元支持遵铁物流电商快递集散中心及城市配送区建设。在2021年“黔货出山，物流降本增效”省预算投资及“服务业创新发展十大工程项目”申报上，省发展改革委积极联系遵义市发展改革委组织黔北现代物流新城申报项目，但截至项目评审开始，未收到相关申报资料。经商省财政厅，2021年，省级将安排70亿元注入新型工业化发展基金、安排30亿元注入新型城镇化建设资金，黔北现代物流新城相关建设单位和市场主体可按程序申报基金项目，通过更多金融和社会资本注入，支持黔北物流新城产业化发展和新型城镇化建设。

　　五、关于“建议加大对贵州黔北现代物流新城园区铁路专用线的关系，加大与成都铁路局的协调力度，尽快推动贵州黔北现代物流新城专用铁路线开工建设、及早投用。”的答复。

　　省能源局全力支持黔北现代物流新城园区铁路专用线建设，经与成都铁路局集团有限公司对接，积极指导项目业主按照铁路专用线建设环节推进铁路专用线建设。省能源局将跟踪对接黔北现代物流新城铁路专用线建设进度，及时做好协调服务工作。