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坚持“四重”导向　提升履职效能

　　2021年以来，河南省济源市天坛街道人大工委围绕街道党工委中心工作、聚焦经济社会发展和民生关切问题，坚持重大局、重关切、重民生、重机制的“四重”导向，选准履职行权切入点、着力点、结合点和落脚点，充分发挥代表作用，提升履职效能，加快推进基层治理和民主法治建设进程。

　　重大局

　　围绕中心精准履职凝聚人大力量

　　紧贴党工委“党群连心”活动深入开展的中心，动员驻天坛市人大代表深入开展“党群连心、人大代表在行动”联户入企“六个一”活动。每位代表包一户选民，和一名选民结对子，了解选民家庭状况、生活困难，提供力所能及的帮助;每位代表深入社区、居委会和企业纾困解难，办理一件实事;每位代表根据行业特点和履职要求选准议题，开展一次调查研究;根据调研情况，为街道经济社会发展以及民生事业至少提出一条合理化建议;在代表活动日到代表联络站接待一次选民，倾听群众呼声，协调化解有关矛盾;每位代表联系一个企业，出点子、想办法，帮助解决企业面临的生产、销售等难题。增进代表和群众、代表和企业的联系，做到“代表沉下去、问题浮上来”，打通代表联系群众企业“最后一公里”。针对老纸厂23户群众反映拆迁安置难问题，市人大代表多次深入实地听取群众诉求，积极组建专班对接辖区安置房开发公司恒利置业，克服困难筹资1千多万元，组织安置户及时缴纳个人承担部分房款，8年拆迁安置难题得以解决，23户拆迁户领取新房钥匙;为解决天坛工业园A、B、C园区 2011年建成后征地问题，天坛街道人大工委高度重视，组织人大代表参与协调征地涉及五个居委会会商研讨，敲定街道财力给予支持，顺利启动征地工作，破解了困扰园区企业多年难题。截至目前，驻天坛市人大代表共结对17户，联系企业14家，办理实事20余件，专题调研5次，提出意见建议30余条，接待群众50余人次。天坛街道人大工委针对代表提出意见建议，建立问题台账，解决群众最为期盼疑难问题11件，陈年积访问题5件，其他问题30余件。

　　重关切

　　问政社会热点回应群众期待

　　从社会最关注、最关切问题，发挥人大职能问政回应群众。为回应老工业区营商环境好坏关切，天坛街道人大工委助推“万人助万企”活动深入开展，组织召开了优化营商环境处直单位座谈交流会。会议围绕“优化营商环境”主题进行座谈交流，财政所、派出所、司法所、辖区医院、天坛中心校、农商行等各处直单位负责人分别汇报了各单位的基本情况以及在优化营商环境方面所做的工作、存在的问题和下步打算。驻天坛部分市人大代表对各处直单位在优化营商环境环境的服务质量、服务效能、服务态度、服务效果等方面进行点评，并提出意见建议。结合天坛实际，围绕如何优化营商环境开展自查，制定和出台整改措施，加强与企业户之间的联系，用心用情为企业搞好服务，优化营商环境座谈会将部门间“背对背”变成“面对面”，切实加强了部门间协调沟通，增强了各部门联动解决实际问题能力。为回应秋季入学社会关切，天坛街道人大工委在2021年秋季入学之际，组织召开了代表、委员秋季开学问政会。会议围绕学生入学疫情防控、开学准备措施、招生情况、青少年儿童防溺亡、校外辅导机构管理、学校延时服务等六个方面进行问政。天坛中心校和八个中小学及幼儿园负责人汇报了各学校所做的工作以及教育中存在的问题和困难。代表、委员对各学校、工作汇报进行点评，对学校疫情防控安排、安全教育管理、教育资源统筹、文明素质提升等方面提出意见建议，为办好优质人民满意教育，回应了社会关注。

　　重民生

　　契合社情民意维护群众利益

　　民有所呼，我有所应。针对2021年7月以来，济源恶劣降雨天气较多，防汛压力严峻，天坛街道人大工委组织驻天坛市人大代表和民情民意代表到辖区的溴河、北漭河天坛段、桑榆河等视察河道治理和防汛工作情况，召开座谈会听取街道防汛工作汇报，并就河道树木清理等具体问题，提出意见建议。人大代表深入防汛一线，以实际行动维护群众利益。如市人大代表、西石露头居委会党支部书记不顾个人安危，使用吊车亲自下到北蟒河水面，清理从上游漂浮下来树枝杂草，防止堵塞桥洞，保证河道畅通。2021年8月初，河南郑州等地疫情防控趋紧反弹，街道人大工委紧跟党工委安排部署，动员驻天坛市人大代表积极开展疫情防控督导调研，主动参加社区、居委会核酸检测、小区值守等工作;发挥“党群连心工程”纽带作用，省人大代表、市人大代表、示范区人大工委主任、市人大常委会主任以及部分代表主动与联系户走访和电话沟通，告知群众疫情风险，做好个人防护，配合防控措施，合力打好疫情阻击战;坚持代表联络、代表接访，帮助群众解决实际困难。面对天坛街道大驿居委会王小半等30户居民因开发商和集聚区债务，拆迁安置房不能交付装修问题，市人大代表、天坛街道党工委书记为群众撑腰讨说法，维护群众利益，在短时间内协调解决难题，确保王小半等人顺利搬迁新居，体现了人大代表为人民的责任担当，树立了党员领导干部倾心为民形象;面对街道办事处景河苑小区变压器因高压烧毁，设备购置期间群众用电难问题，驻天坛街道市人大代表协调发电机免费为群众发电，保障维修安装期间群众正常生活，赢得群众好评。

　　重机制

　　建立健全街道议政制度提升履职效能

　　针对街道人大“断线”问题，探索街道民主议政会制度，完善街道人大组织结构，拓展街道人大议事平台。建立了街道议政委员会议机制，探索性建立天坛街道议政委员会，设主任1名，副主任4名，委员8名，特邀委员3名，议政委员会组成人员由部分驻天坛市人大代表、机关中层年轻干部，社区、居委会民情民意代表组成，特邀市人大常委会相关工作委员会工作人员为特邀委员对议政委员会工作给予业务指导;推行街道议政委员轮值制度，制定《天坛街道议政委员会议事规则(试行)》，坚持每季度轮值委员围绕街道中心工作、经济社会发展和民生事业方面在街道人大工委领导下选取议题，报请街道党工委，听取街道办事处及相关科室、处直单位工作报告，开展视察调研、执法检查及议政问政等活动;会议结束后，轮值委员负责做好会议纪要、信息上报、资料存档、意见整理等相关工作，并督促落实好街道议政委员会议提出意见建议，有效破解街道人大工委机制不顺、人员不足等难题，不断增强机关上下的人大意识。自2021年7月议政委员会成立以来，已召开议政委员会议1次，开展问政活动4次。积极健全街道议政代表会议制度，由议政委员会负责召集每年召开一次议政代表会议，听取街道办事处工作报告、民生实事票决监督以及其他重大事项报告等。目前，议政代表会议议事规则正在制定完善。明确1名人员负责做好街道代表联络站日常管理、代表联系、代表服务、档案整理等相关工作，为代表提供优质便捷服务。(作者：孔海径)