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将履职触角延伸到“神经末梢”——武汉市硚口区人大社会建设工作基层联系点纪实

　　永茂社区地处全国有名的汉正街批发市场腹地，商贾云集、货流不断，是商品流通的主战场，也是基层社会治理的重要窗口。

　　2024年，武汉市硚口区人大常委会创新设立社会建设工作基层联系点——永茂社区，搭建起“社会委+联系部门（单位）+基层联系点+代表委员”的四级体系平台，探索建立“社区吹哨、委员搭桥、部门报到”工作机制，人大履职触角延伸到基层治理的“神经末梢”。一年来，成效显著，居民、商户赞誉有加。

　　代表勤走访，问群众所需，征集“心愿清单”

　　“小区内电动车没地方充电，能否协调在小区周边划定停车位，建个停车棚，方便居民停车充电？”

　　“社区独居老年人多，能不能让老年幸福食堂送餐上门，解决老年人吃饭难问题？”

　　“社区这边有没有合适的工作岗位，帮忙介绍一下，让我们能在家门口就业？”

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　　今年年初，硚口区人大汉正街代表组的人大代表轮流走进社区，倾听群众呼声，了解百姓所需，拉出了一份份“接地气”的“心愿清单”。

　　走进汉正街永茂社区社会建设工作基层联系点工作室，轮值委员、职能职责和联系点工作人员姓名、电话被公示在墙上醒目位置。

　　在社区内民情民意留言板上，满是花花绿绿的留言贴，那可是居民的“微心愿”。

　　“从建好阵地、完善制度、整合力量、抓好结合入手，围绕民生保障、基层社会治理等重点领域，畅通民主监督渠道，搭建民主管理平台，拓展民主协商方式，真正实现全过程人民民主的初心，这是我区人大常委会的初衷。”区人大常委会主任胡勇引以自豪地说。

　　当好社情民意的“传声筒”，是硚口区人大常委会始终坚守的目标，但准确收集居民的意见，是重要一环。

　　除通过联系点留言板随时收集基层群众意见建议外，区人大社会委还探索建立委员轮值制度，11名委员每月轮流进联系点接待选民、上门入户走访，围绕劳动就业、社会保障、安全生产、养老服务等工作，跟踪了解社会建设领域涉及事项在基层的情况，征集基层意见建议。

　　社会委委员主动关注民情冷暖，通过城市留言板、市长热线、微信公众号、微信群等形式，拓展信息来源，“线上+线下”全天候接收民意。

　　自今年运行以来，联系点共开展调研走访20余次，召开居民议事会5场，收集意见建议160余条。

　　征集的意见和建议，联系点根据“合情合理、力所能及”的原则梳理汇总，分为社区治理、养老助老、就业创业、弱势群体帮扶等6大类43条，形成群众“心愿清单”，分别以代表建议、列入相关监督议题、审议意见等不同方式，督促政府及部门改进工作，或吸纳到政府决策和管理之中，让群众心愿早日成真。

　　委员巧搭桥，谋惠民良策，丰富“资源清单”

　　“以前，充电动车得把插座从楼上拉下来或者把电动车推上楼去充电，不仅不方便，还不安全。有了充电棚，停车充电方便多了！”安善小区居民王师傅开心竖起了大拇指。

　　王师傅的充电难题，就是区人大社会委委员、永茂社区书记李浩在走访居民时发现的。

　　李浩委员走访后得知，安善小区底商户、上住户、公共空间少、缺少集中充电棚建设场地。他多次上门入户，向小区居民和商户宣讲政策、摸底车棚选址意见，今年5月，李浩委员牵线搭桥，在基层联系点工作室召开议事协商会上，协商由商户适当出让部分经营场地、社区出资增设充电停车棚，永茂社区车多桩少、充电“老大难”的问题迎刃而解。

　　“社会委委员来自不同行业、不同领域，与人民群众联系紧密，发挥委员的资源优势，将有效扩大硚口区人大社会建设委员会下沉基层联系点、参与共同缔造试点的双重效用。”区人大常委会副主任万艳红一语中的。

　　为此，硚口区人大常委会将每月25日确定为基层联系点活动日，组织委员、代表深入社区，从实事小事入手，帮助链接各类资源，搭建民主协商、民主管理桥梁，与联系点居民群众共商共建共享。

　　通过从基层联系点活动与共同缔造试点两点联建，有效整合资源，激发兼职委员履职热情，拓展联系服务群众的方式：

　　——针对低龄学生寒暑假“看护难”问题，汪飞委员对接区内优秀教育资源，协助联系点开发“奥运金牌无限翻转的爱心”折纸课、“神奇的水”科学课、信息技术等10余节寓教于乐的特色课程，拓宽暑假爱心托管班覆盖范围，显著提升社区托管质效；

　　——聚焦困难儿童和残疾人，刘中香委员积极链接资源，开展健康科普讲座、听力视力义诊、心理团辅、帮扶慰问等系列活动，为家庭困难儿童提供公益手术援助，为残疾儿童、困难老年人配备辅助器具和助听器；

　　——帮助就业创业，李浩委员主动对接汉正街辅料市场，在社区居委会1楼开设“春泥手工房”，20余名全职妈妈在家门口就业，既顾得上孩子也挣得了“票子”。

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　　一份份解决群众烦忧的“资源清单”，凝结着委员、代表的片片真情，也是破解百姓后顾之忧的治理“良方”。

　　部门聚合力，行民之所盼，落实“任务清单”

　　增设1个流动妇女姐妹暖心角、开设1所社区老年学校、组建养老服务中心志愿者团队、快递员外卖员等新就业形态劳动者集中建会入会……

　　这是一份靓丽的“任务清单”。

　　今年以来，永茂社区感受到的变化越来越明显，这是基层联系点探索“社区吹哨、委员搭桥、部门报到”的成果。

　　根据联系点年度“项目清单”，硚口区人大社会建设工作的对口联系单位轮流进社区，选取一个民生主题开展政策法规宣讲，亮出一项部门民生工作让群众评议，听取一批社区群众的意见建议，通过各部门上下联动、形成合力，以基层联系点这一“小阵地”撬动硚口区“大民生”。

　　“找重点、聚热点、破难点，以点带面，落实‘任务清单’，把监督这篇文章写在百姓的‘心坎上’！”硚口区人大社会委主任华锦山解释道，社会委委员必须倾听民声、吸纳民意、疏解民忧，促进辖区和谐稳定。

　　关注社区重点。用心用情为妇女儿童、老年人、残疾人等特殊群体撑起法治“保护伞”。开展《妇女权益保障法》调研时，找准薄弱环节，形成调研报告，督促区政府认真研究，有效推动妇女之家、姐妹暖心角等建设。开展《残疾预防和残疾人康复条例》的监督检查，有效推动全区设立11个适老化用品及康复辅具租赁点，开展康复辅助器具进社区、进家庭科普专项行动，打通精准服务残疾群众“最后一公里”。

　　关心社会热点。顺应老年人“家门口”养老需求，推动优化幸福食堂布局，增设老年助餐点，每天为独居老人送餐上门，打造“一刻钟”助餐服务圈；联合区委老干局开设11所社区老年学校，实现辖区内老年大学街道教学点全覆盖，让更多适龄老年人“就近入学”；建设集医疗、养老、康复等功能于一体的医养结合养老机构20家，做实“15分钟养老服务圈”医养供给。针对群众关注度高的医保和社保基金，主任会议专题听取区政府关于医保基金和养老基金的使用监管情况，推动区政府完善医疗保障基金监管工作联席会议制度、增加区医保局实施医保基金违法行为的行政执法权职责、医保经办大厅异地搬迁，逐步建立完善社保基金数据共享机制，守好群众“救命钱”“养老钱”。

　　关切治理难点。聚焦新就业形态劳动者，以新时代工会枫桥示范点建设为契机，吸纳109名外卖员快递员等新就业形态劳动者集中建会入会，开放户外职工爱心驿站3个，充分发挥“工会+法院+检察+人社+司法”一站式劳动争议多元解纷平台作用，依法维护劳动者合法权益。区人大常委会审议区政府关于退役军人保障工作情况的报告，监督推进退役军人就业创业能力提升，为退役军人及军属提供“一对一”免费指导服务，提升退役军人保障水平。（王金）

　　责任编辑：李靖