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沈河区人大：扎实推进基层全过程人民民主的创新实践

　　“小区如果能为咱空巢老人建个社区大食堂，该多好！”“社区有建日间照料中心的打算吗？如果有，我想申请这项服务，可以吗？”“现在城区停车太难了，能不能想想办法再增加一些车位？”这些与老百姓息息相关的民生问题，自沈阳市沈河区第十九届人大常委会履职以来，一一得到了关注和解决。

　　以全区11个代表之家、41个代表联络站、10个代表联系点作为践行全过程人民民主的主阵地，目前，沈河区人大3名全国代表、11名省代表、47名市代表和269名区代表全部进站进点。各级代表们聚焦民生关切、经济发展等重点领域，同广大人民群众齐协商、共谋划、全方位地推进解决民生大小事，在感知民情、把握民意、汇聚民智上建立有效支撑和重要依托，全天候、立体式密切与代表和群众的联系，“连心桥”上托起稳稳的幸福。

　　凝共识夯实思想根基

　　沈河区人大坚持把思想铸魂放在首位，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，不断强化党的创新理论武装，通过理论中心组研讨、邀请专家授课、开展“学讲话、务举措，争当振兴先锋”大讨论活动等形式，教育引导机关干部和全体人大代表在深学细悟上下功夫、在以学促干上见成效，保证了人大系统始终用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

　　“代表议案建议‘双提升’，‘家站点’全流程运作，助力营商环境建设、助力招商引资、人大代表志愿服务‘三大专项行动’、‘人大代表＋五员共治’参与基层治理活动……一项项探索和创新实践的背后，是我们深入践行全过程人民民主的实际行动，是每一位人大代表的初心坚守，更是对人民至上理念的生动诠释。”区人大相关负责人说。

　　履职责回应群众期待

　　工作中，沈河区人大始终把提升监督内容的翔实性和时效性，增强监督工作的针对性和专业性作为头等大事常抓不懈。紧盯省市区振兴新突破三年行动攻坚任务，围绕经济运行、招商引资、项目建设、老旧小区改造、沈阳方城创建国家5A级景区等中心工作，搭建载体平台、完善体制机制、强化精准监督，回应群众的所思所盼，有效保障了居民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，也为推动上述工作稳健发展贡献了人大的智慧和力量。

　　畅渠道拓宽发展内涵

　　“人民选咱当代表，咱就得把百姓的事放心上，想方设法为百姓解愁事、做实事、办成事！”多年来，许许多多的人大代表深深扎根社区，化身百姓幸福安康的守护员，聚沙成塔，用心为社区空巢独居的老人们托起幸福“夕阳红”。

　　万莲街道清泉社区有263户空巢独居的老人，服务半径大、服务人口多、服务力量与居民日益增长的养老需求不匹配是亟待破解的难题，也是选区代表们最放心不下的牵挂。王维娜、张连双等人大代表奔波于探索打造让老年人“不离家、不离亲、不离群”就能享受到专业化、个性化、便利化养老服务模式的最前沿。他们走入百姓家中，倾听民意所盼，链接社会资源，凝聚群众力量，与辖区内大学生创业项目金秋养老院、医疗机构、智能物联网公司携手共建，为居民量身打造了“三入三嵌”（入照、入托、入户，嵌餐、嵌智、嵌康）式养老服务模式。为身体健康的老人提供文娱活动、中医理疗、健康讲座、幸福学堂等服务；为身体较差的老人提供日间照料、膳食供应等日托服务；为失能、半失能的老人提供助浴、助急、助医、助行、助洁等上门服务；为空巢独居老人安装居家生活感应和应急救助设备，提供远程照护服务。

　　“人大代表的身份让我有了更多发声的机会，当老人们的需求被关注，心愿被满足，他们脸上的笑容让我觉得付出的辛苦都值得。”像王维娜一样，代表们致力于擦亮民生底色，于细微处厚植为民情怀的履职故事不胜枚举。两年多来，沈河区人大代表在志愿服务专项行动中，叫响“党派我来的”，“我是雷锋”，全方位全过程参与社区扶老助残、扶贫慰问、助学助医、权益保障以及各类社区公益事业，发挥着群众与政府之间“连心桥”的作用，始终把百姓的“烦心事”当成自己的“心头事”，面对面倾听群众心声，实打实回应群众诉求，时刻践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心使命。

　　区人大始终坚持把丰富代表联系群众的载体、畅通反映社情民意的渠道、保障人民当家作主作为深化“两个联系”，密切联系群众的关键环节，依托代表之家、代表联络站和代表联系点，探索建立了“人大代表＋五员共治”工作模式，把人大代表的履职活动有机融合嵌入到基层社会治理的全过程、各方面，引导人大代表认真践行“与邻为善，以邻为伴”理念，当好政策法规宣传员、民情民意联络员、民生实事监督员、邻里纠纷调解员、幸福家园守护员，让人大工作和人大代表更加紧密地贴近群众、贴近实际、贴近民意、贴近民生，使“两个联系”得到了强化，居民群众的急难愁盼问题得到了有效解决。

　　扬优势展现情怀担当

　　6月14日，沈阳方城益田假日负一层“小津桥慢生活世界”花鸟鱼茶宠文娱市场热闹非常，人大系统助力沈阳方城创建国家5A级旅游景区暨“美滋味·慢生活”食品行业企业招商宣介活动吸引了居民群众驻足流连。

　　冷饮、糕点、茶叶味道精美，品质优良的多个门类产品琳琅满目，相关企业“你方唱罢我登场”，积极宣传推介方城美食美景、文旅资源。这是沈河区人大代表助力区域发展的一个经典瞬间。

　　去年以来，沈河区人大联合沈河区政协，组建沈河区人大代表政协委员促进产业振兴联盟。联盟通过学习培训、共享协作、纾困帮扶等形式，为会员企业提供服务，打造企业家共同体；通过以商招商、优化环境、共商区是等形式，为区域振兴献计出力，服务高质量发展。

　　联盟组建以来，成功举办“美滋味·慢生活”食品行业企业招商宣介、先锋大讲堂等活动10次，开展银企对接类、走访调研类、产业培训类活动70余场次，发布各类企业诉求信息100条，推动企业间达成合作意向60个，招引落地了4个项目，注册资金累计2.5亿，全口径税收1100余万元，在助力沈河振兴发展中展现了人大代表的情怀和担当。