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分宜县人大： “点线面”融合推动基层立法联系点建设

　　2022年6月分宜县人大常委会被确定为省十四届人大常委会基层立法联系点以来，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，深入推进基层立法联系点建设，坚持“党委领导、人大主抓、政府配合、各方参与”的工作机制，在基层立法信息采集工作中积极推行全过程人民民主，进一步夯实了基层立法联系点的民意基础和实践基础，推动了科学立法、民主立法。

　　聚焦“点”的建设，夯实基层基础

　　坚持党的领导，研究制定了《分宜县人大常委会基层立法联络点工作制度》，就加强基层立法联系点建设管理工作提出明确要求。充分抓好人才队伍建设，将12名县内法律专业人员纳入法律顾问团队，吸纳38名社会各界人士成立社会组织团队，聘请20余名分宜籍在外优秀法律专业人才加入县外法律顾问团队，深度参与基层立法联系点各项工作，用好“三支队伍”，推动基层立法联系点工作大众化、多元化、专业化，确保基层立法联系点提出意见的代表性、科学性、合法性。

　　注重“线”的联动，畅通民意表达

　　县人大常委会积极探索基层立法联系点融合发展新模式，将基层立法联系点与人大代表联络站进行资源整合、功能融合，持续打造县、乡镇(街道)、村(社区)三级基层立法信息采集平台，引导具有法律专业背景的人大代表参与基层立法联系点工作，及时反映民情、倾听民意、汇聚民智。广泛联合县人民法院、县人民检察院、县司法局、律师事务所等部门、机构，共同参与立法法规草案征求意见座谈会、法规宣传和实施监督等活动，合力推进基层立法联系点建设。

　　强化“面”上拓展，深化全民参与

　　县人大常委会坚持创新工作方式，将基层立法联系点信息采集工作与人大代表工作有效衔接起来，通过多种渠道和形式，不断扩大干部群众参与覆盖面。将立法联系点与学习宣传法规相结合。组织人大代表和干部群众主动学法，在法规征询意见时，注重宣传教育，使征求意见的过程成为普法、宣法的过程，以立法带动普法、以普法促进立法，达到宣传与教育同步的效果。把立法联系点与调查研究法规相结合。组织人大代表围绕法律法规草案深入基层一线开展调研，畅通群众利益表达渠道，广泛收集各方面的意见建议，切实做到让法规草案“到群众中去”，意见建议“从群众中来”，不断提高征求意见工作质量，使地方立法的前沿阵地建设得以夯实，民心民意在立法中得到充分体现。

　　基层立法联系点成立以来，共协助上级人大开展立法、修法调研活动10次，组织召开各类座谈会8次，收集并反馈高质量的立法意见建议30余条，为全省、全市的立法工作积极贡献分宜人大力量。(分宜县人大洪莹供稿)