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桐柏县人大：厚植民生“底色” 守好国资“家底”

　　河南省人大融媒体中心讯（记者席茜通讯员 杨磊 彭森博）国有资产是全国人民的共同财富，是推进强国建设、民族复兴伟业的重要物质基础和政治基础。加强国有资产管理监督、政府债务管理监督，是党中央交给人大的重要任务。近年来，桐柏县人大常委会全力推进人大国有资产管理情况监督工作，依法加强政府债务监督，推动积极的财政政策适度加力、提质增效，为厚植民生“底色”，守好国资“家底”，作出了积极贡献。

　　“县政府及相关部门认真贯彻落实中央和省委、市委、县委的有关决策部署，积极研究出台政策文件，开展系列专项行动，逐步规范了国有资产的监督管理，不断深化国有企业改革，提高了国有资产的保值、增值能力……”在桐柏县十六届人大常委会第九次会议上，县财政局局长王广武向常委会组成人员报告了全县国有资产管理情况。

　　常委会组成人员以及列席会议的“一府一委两院”、部分县直部门负责人、县人大代表及各乡镇人大主席围绕报告展开了深入讨论。

　　“部分行政事业单位对国有资产管理工作重视不够，存在重资金管理轻资产管理、重资产数量轻资产效益的思想，主体责任落实不够到位。”参与调研的王守兵代表建议加大统筹协调力度，进一步明确有关部门的主体监管职责，在健全内部管理制度、机构设置、人员配备上下足功夫。

　　马千里委员直指国有企业管理的“短板”:“我县国有企业资产总量偏少、结构不够优化、资产资本收益率较低。大多数平台公司承担城市基础设施项目和政府公益性投资项目，市场化程度低，自身造血功能不强，主要靠融资保证现金流量，国有资产保值、增值的能力不足…”

　　县国有资产管理服务中心负责人回应:已制订《桐柏县国有企业改革行动方案》，不断深化平台公司混合所有制改革，对国有企业进行优化重组，更好地适应市场化运作;印发了《关于进一步做好国有功能类公司市场化转型发展的工作通知》，从外部监管、内部管控等方面促进平台公司市场化转型。下一步，将继续探索由管资产向管资本转变，不断改进国有资产监管方式，在加强企业管理、投融资管理、债务管理等方面出台制度性文件予以规范。

　　樊莹委员提出:“各类自然资源分别由国土水利、林业等不同部门管理，尚未建立科学可查的自然资源数据库，调查统计数据存在分类标准不统一。统计口径不一致、权属不清等问题。接下来，要进一步摸清全县自然资源资产家底、加快完善自然资源资产台账，确保基础数据准确。”

　　“淮河源担保公司由于历史原因，负担的代偿任务重，而自身资本金不足，拓展新业务和市场抗风险的能力相对薄弱。政府要高度重视，积极研究措施给予支持。”一位列席的县人大代表发言说。

　　“我县虽然拥有丰富的森林、矿山和水资源,但开发利用这些资源的产业还存在规模小、科技含量低、综合开发利用力度不够、‘名特优新’产品少的问题，尚未形成特色品牌产业链条，经济效益不高，产业化发展还有很大的提升空间。”针对县人大常委会农工委主任陶哲提出的问题，列席会议的县直有关单位负责人表示，将进一步加大有效投资，着重提高资金投入的精准度，变粗放式投入为精准扶持，从政策、资金方面支持引导土地、矿山、森林、水资源等有关企业加大研发投入，持续提高资源利用水平，拉长产业链、提升价值链，变资源优势为产业发展优势。

　　“委员和代表们针对国有资产管理工作中存在的‘短板’问题提出了很多意见、建议，具有很强的前瞻性、指导性、建设性。我们虚心接受，照单全收。”副县长赵婉要求政府相关部门高度重视、认真研究、强化措施、立即行动、狠抓落实，务必在规定的期限内予以答复，不得拖延。

　　“国有资产是全县人民共同的宝贵财富，必须管好、用好。”桐柏县人大常委会主任王宏波强调，“要认真归纳、梳理审议中提出的问题和建议，形成审议意见，由主任会议确认通过后交县政府研究处理。常委会将适时听取县政府对审议意见研究处理情况的报告并进行满意度测评，强化跟踪监督，确保国有资产管理工作规范有效运行，更好地服务经济社会发展、造福全县人民。”

　　编辑：席茜