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专题询问“直击靶心” 人大监督落地有声

　　“调研发现，镇村仍普遍存在‘六乱’整治不彻底、门前‘三包’制度不落实等突出问题。请问市住建管理局在加强美丽圩镇建设方面做了哪些工作？接下来怎么做？”

　　“近年来，我市大力推进农村人居环境整治，农村面貌焕然一新。但仍存在长效机制不健全，整治标准不高，进展不平衡等问题。请问市农业农村局将采取何种措施打造更加宜居、舒适、健康和可持续的农村居住环境？”

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　　一个个一针见血的辛辣提问、一句句斩钉截铁的整改承诺，一个个“打开天窗说亮话”的场景让人倍感震撼。这是10月29日下午，韶关市第十五届人大常委会第二十三次会议联组会议举行“百千万工程”部分重点工作专题询问的一个个画面。会场如考场，人大监督尽显“热辣滚烫”。

　　韶关市政府高度重视专题询问，会上，副市长蒋文泓代表市政府作关于韶关市“百千万工程”部分重点工作落实情况的报告。晒出了工作成绩单，全市105家镇级强镇富村公司新增营业额1.69亿元，781个村提前实现经营性收入15万元以上的目标任务。纳入乡村振兴规划的1206个村已全部达到干净整洁村，其中969个村达到美丽宜居村。106个乡镇1399个村（含涉农社区）全面完成乡村绿化年度任务，年度投入绿化总资金超亿元。电子商务进农村综合示范县数量排全省第一，乐昌市、南雄市获评“四好农村路”全国示范县。仁化县、南雄市、翁源县获评全国县域商业建设行动“领跑县”。

　　听取报告后，市人大常委会组成人员、部分市人大代表组成“考官团”连发11问，前来“赶考”的市住建管理局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市林业局、市邮政管理局等部门负责同志实话实说，找差距、亮承诺、谈举措，逐一回应市人大常委会组成人员、市人大代表提出的问题。现场气氛严肃紧张而不失活跃。

　　看现场——“辣味十足”问答聚焦关键处

　　深入调研、找准问题是做好专题询问的前提，为顺利开展“百千万工程”部分重点工作专题询问。市人大常委会多次组织人大代表组成调研组，认真学习研究省、市“百千万工程”政策文件，对美丽圩镇品质提升、央企助力“百千万工程”建设、农村人居环境整治、绿美乡村建设、邮政快递物流网络建设等重点工作进行专题调研，了解掌握工作总体情况，广泛征求意见建议，全方位吸纳民意、汇集民智，形成询问问题和代表建议，力求专题询问问到“点子”上，确保专题询问更具针对性、实效性。

　　“按照专题询问工作规定，本次专题询问采取一问一答、随问随答的方式进行。询问问题需开门见山、直奔主题，应询问题不讲套话，直截了当。”随着主持人提出询问要求，这场经过精心筹备、聚焦“头号工程”的专题询问会正式拉开帷幕。“《韶关市农村住房建设管理条例》中对农村村庄风貌管控提出了具体的规定，也明确了住房和城乡建设主管部门的职责。请问市住建管理局如何按规定做好农房风貌管控？”市人大常委会副主任陈曦结合法律法规实施监督工作展开询问。

　　市住建管理局主要负责人表示，根据有关条例，目前已经出台了农房风貌管控和改造提升工作指引和实施意见，但在工作推进中很多地方没有按照相关要求实施。下一步将加强工作指导，督促各地各部门认真落实工作指引和实施意见，加强农房风貌管控，确保改造提升后的农房风格统一、特色鲜明。

　　“近年来，我市高标准高质量实施韶关绿美生态建设，镇村环境逐渐绿起来、美起来。但仍然存在统筹推进工作力度不够、多方力量整合不足、树木种植后存活率不是很高等问题。请问市林业局如何进一步凝聚各方力量共同推进绿美生态建设向纵深发展？”市人大常委会副主任林岚直截了当地询问。

　　面对“直言直语”的询问，市林业局主要负责人诚恳作答：“截至目前，我市已累计开展植树活动近4000场次，发动参与超18万人，超额完成县镇村绿化植树154.9万株。也制定了‘村干部+护林员’‘村干部+党员+护林员’等多种模式来落实长效管护，但是效果确实和市委市政府要求存在一定差距。下一步我们将认真研究，做好‘扩绿’‘兴绿’‘护绿’三篇文章，积极发动群众参与，形成全民参与植绿、爱绿、护绿的良好风尚。”

　　邮政快递连接千城百业、联系千家万户、连通线上线下，实现了生产和消费的高效衔接，对促进乡村振兴具有重要意义。“市邮政管理局在构建县镇村三级邮政快递物流体系和推进‘快递进村’工程中开展工作成效如何？下一步工作打算是什么？”“市商务局如何进一步加快农村电商和商贸物流融合发展，扶持培育农业龙头商贸物流企业，提升运输效率、降低成本？”“市交通运输局将采取哪些措施，推进农村客运、货运与邮政快递物流企业、现有物流站（网）点的融合发展？”市人大常委会副主任胡德宁、委员张小枫、市人大代表严丙秀接连提问。

　　加大市场扶持培育力度，加强村级寄递物流综合服务网点建设，强化邮快合作深度广度；持续优化镇村级电子商务服务点建设，继续有序推进县域商业体系建设；强化2024年“四好农村路”建设攻坚，指导各地积极推进农村客货邮融合，资源共享……市邮政管理局、市商务局、市交通运输局负责人先后提出举措，将加强协作，多方共同发力，构建高效便捷的物流网。

　　在将近两个小时的专题询问中，没有客套寒暄，所提问题直奔主题，不少常委会组成人员、代表打破砂锅问到底，揪住一个部门追问不放，提问者犀利发问，问出了人大监督的“较真碰硬”。另一边，应询人直面矛盾不遮掩，答出了政府部门真抓实干、解决问题的思路和举措，在“一问一答”中“抽丝剥茧”，问出了“辣味”和“压力”，答出了“责任”和“担当”，达到了解情况、解剖问题、分析原因、提出对策、促进工作的目的。

　　“人大常委会召开的这次专题询问会，作为政府职能部门，深感压力，同时也增添了动力，让我们更清晰地认识到工作中存在的问题。”市农业农村局局长刘世冬在会后感慨坦言，他表示，将针对会上指出的问题抓好整改，真正给代表一个满意答复、给群众一份满意答卷。

　　抓后续——突出整改实效贯穿全过程

　　专题询问始于“问”，但并不止于“答”。监督效果怎么样，关键在于整改落实。

　　“通过今天的询问，反映出我们工作还存在短板不足。”询问结束后，副市长蒋文泓对“百千万工程”部分重点工作进行再动员、再部署。他表示，市政府及各有关部门将进一步增强推进“百千万工程”的责任感使命感，推动各项重点工作提质增效。各有关部门要切实扛起主体责任，对此次询问发现的问题不足建立台账、压实责任、压茬推进，按时保质落实各项工作任务。要坚持举一反三，以此次专题询问为契机，找准症结所在，有效解决要素保障、支持政策等方面不足，建立完善推进落实的长效机制，确保“百千万工程”各项工作落地见效。

　　“提问的同志提得准、问得好，还进行了必要的追问，回答问题的同志讲得比较实、答得也不错，但离各单位的履职还有空间。”市人大常委会党组副书记、副主任凌振伟对提问人和应询人的表现进行了点评。

　　针对整改落实工作，凌振伟强调，各级各部门要围绕代表提出的问题，认真研究落实代表们提出的意见和建议，真抓实干，认真整改，务实求效，加力提速韶关市推动“百千万工程”走深走实出新出彩。

　　凌振伟指出，要深刻领会省委部署、市委工作安排，切实增强深入实施“百千万工程”的政治自觉思想自觉行动自觉。要突出重点，把握关键，奋力推动“百千万工程”再上新台阶。韶关市“百千万工程”进展顺利、成绩喜人，但还存在基层群众对“百千万工程”带来的变化和切身利益的关系在认识上有待提高；依法依规推进工作的意识和能力有待加强；县域经济实力不强，主导产业质量不高；乡镇联城带村的节点功能较弱，圩镇建设管理水平不高；城乡建设短板多，农村人居环境亟待改善等突出问题。要抓好产业发展这个“牛鼻子”，推动产业发展；抓实要素保障这个“硬支撑”，推动资源保障；抓住城乡建设这个“大文章”，推动城乡面貌提升；抓牢基层党建和基本公共服务等社会治理这个“硬底盘”，推动社会治理工作，加强基层党组织的战斗力与执行力，动员广大群众和社会力量积极参与“百千万工程”，营造良法善治的法治环境，加强法治宣传教育，增强干部群众法治意识，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，依法依规解决问题、推动发展，补齐基础设施和基本公共服务短板，大力发展新型农村集体经济。

　　“要扎实做好专题询问下半篇文章，在问题整改上下功夫，认真研究分析原因，有针对性地采取措施解决问题；在强化法治保障下功夫，建立健全专题询问常态化、长效化机制，以人大刚性监督推动党委中心工作落实；在形成合力上下功夫，市人大相关工作委员会与市政府相关部门要加强横向协同，建立工作机制，通力合作，共同推动问题解决；市、县、镇三级人大有关组织、有关机关要以此次专题询问为契机，加强监督，加强服务，上下联动，发挥人大作用助力‘百千万工程’。要发挥人大代表表率作用，推动人大代表积极投身于‘百千万工程’主战场，当好‘百千万工程’的“战斗员、宣传员、监督员”。第一，要当好战斗员，特别是在镇、村一线的人大代表，要积极响应党委、政府号召，以战斗员的姿态参与农房风貌管控、人居环境整治等‘百千万工程’各项工作，把战斗员作用发挥好。第二，要当好宣传员，做好宣传工作，宣传党的方针政策、政府举措，发动周边群众支持、拥护、参与‘百千万工程’，减少群众观望和抵触。第三，要当好监督员，做好代表监督工作，积极为‘百千万工程’建言献策。在市委坚强领导下，凝聚全市各方力量，切实把‘百千万工程’的‘施工图’变成可观可感的美丽‘实景图’。”凌振伟强调，要强化整改狠抓落实，加快形成各方协同、人人参与的良好局面。

　　专题询问是宪法和法律赋予人大常委会的法定职权，又是贯彻党的二十届三中全会精神、践行全过程人民民主重大理念的具体行动和重要举措，此次专题询问，体现了市人大常委会围绕中心服务大局，寓支持于监督之中，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，以强有力的人大监督助力广东“头号工程”的责任担当。