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南昌县三江镇人大： “四全”工作法 释放履职“大能量”

　　近年来，南昌县三江镇人大聚焦全过程人民民主基层单元建设，从丰富和拓宽人大代表联系群众的内容、形式和渠道入手，创新全天候“亮身份”、全覆盖“进网格”、全过程“听民意”、全方位“解民忧”的“四全”工作法，推进人大工作与助推经济发展、保障服务民生、深化基层治理等深度融合，充分释放代表履职“大能量”。

　　全天候“亮身份”

　　镇人大代表联络工作站建成后，以“亮代表身份、做群众贴心人”为起点，将联络站打造成为接待群众的“服务站”，通过“亮身份、亮职责、亮承诺、亮效果”，深入了解人民群众想什么、盼什么、急需解决什么，发挥人大代表最大潜力，履职代表成为群众的“代言人”，将代表联系群众从被动参与向主动联系转变，从碎片化参与向常态化开展转变，从定时定点向随时随地转变。站内设置公示栏，公布市、县、镇三级人大代表照片、姓名及联系方式，让选民群众能更直接地了解代表、表达诉求，增强代表工作的透明度。代表联络工作站设有“人大代表接访日”，以每月15日为固定日期，选民群众可集中向代表反映意见建议，实现代表进站全覆盖、解决问题全方位。

　　“人大代表亮身份，进一步激发了代表履职积极性，代表履职动力更大、劲头更足，不仅让代表找到了荣誉感和责任感，也让群众有依靠，实实在在找到获得感和幸福感。”三江镇人大代表蔡新新说。

　　人大代表“上接天线、下接地气”，是沟通党委政府和人民群众之间的桥梁。零距离、显民主、全天候，人大代表“亮身份”正以其就近就便和线上线下的独特优势，激发代表履职尽责的激情和动力，打破以往代表联系民众在时空上的限制，助推新时代人大工作高质量发展。

　　全覆盖“进网格”

　　为进一步密切人大代表与群众的联系，激发履职热情，发挥代表作用，更好地解决群众急难愁盼问题，三江镇人大将63名人大代表分组划入网格内，推进网格化治理，向网格群众提供履职服务，切实做到让人大代表“履职在网格、服务在网格、作用发挥在网格”，充分发挥人大代表在发展全过程人民民主的重要作用。

　　在“网下”，三江镇人大赋予代表们“网格员”“调解员”“办事员”等新身份，与专职网格员一起组成服务小队，形成每格定人、每人定责的全覆盖式代表工作网络。在日常履职中，重点关注群众关心的热点难点问题，利用联络工作站接待和入网格与群众交流的机会，“身挨身坐、心贴心聊”，将群众反映的问题登记下来，由联络工作站进行汇总后形成问题清单，提交到三江镇人大办再进行派单，涉及部门多的，多方进行联合，明确职责，细化分工，按照时间节点狠抓落实。

　　在“网上”，通过“江西数字人大”和微信工作群，代表和群众们将发现的交通建设、医疗教育、乡村振兴等方面问题通过手机端进行线上反馈，快速、精准反映问题、提出建议，并由专人负责实时跟踪建议、意见办理情况，“双网融合”快解百姓烦心事。

　　今年以来，人大代表联系走访接待选民120人次，提出建议30余条，推动解决问题30余件。

　　全过程“听民意”

　　“坐诊”听民声+“巡诊”察民情+“出诊”聚民智，规范民意处理流程。三江镇人大积极完善民情民意办理机制，坚持代表轮班“坐诊”制度化，每天安排一名人大代表在站内全天候接待选民，与群众面对面沟通、点对点答疑，倾听群众所思所盼，归类整理社情民意，及时流转相关办线跟进处理。

　　针对社会反映强烈的热点难点问题、群众关心关注的民生实事项目、党委政府重点推进的重大工程建设等，定期组织人大代表开展“巡诊”把脉，排查堵点难点，把“等群众上门”变为“送服务上门”，把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”。

　　通过实地走访、专题调研、座谈交流等方式，代表们带着问题现场“出诊”，深入群众“望闻问切”，集中展开讨论研究，广泛听取意见建议，实现对症下药。如今，三江镇人大已初步形成了以人大搭台、代表“出摊”为重要内容的人大履职新模式，有效架起群众与政府沟通联系的“桥梁”，让“小建议”转为“大民生”，把更多民声融入代表工作。接下来，三江镇人大将进一步丰富活动的内容和形式，激发代表履职活力，让全过程人民民主在基层落地生根。

　　全方位“解民忧”

　　三江镇人大积极践行“一线工作法”，引导代表下沉到一线，活跃在一线，现场“听”、当面“问”、实地“看”、主动“做”。“现在每天晚上道路两旁的路灯都亮了，坑坑洼洼的路面也修补平整了，晚上回家更安全、更方便了”“自从人大代表加强了与选民的联系，我们感觉到自己的声音被听到了。镇人大代表联络工作站定期召开座谈会，听取我们的意见，这让我们感到很受重视。”“人大代表们不仅解决了我们生产生活问题，还经常主动询问我们的需求，这让我们觉得他们是真正为我们服务的。”......

　　从现场视察、执法检查、建议督办等监督，三江镇人大坚持把调研作为把握民意、畅通民声的重要渠道，组织市县镇三级人大代表扑下身子一线视察，迈开步子实地考察，通过调研摸底明情况、提建议。以“走出去，学进来”的方式，拓宽思路视野，提高领航能力，提升监督实效，用心用情为发展蓄力、为群众谋利。

　　聚焦群众烦心事、操心事、揪心事，人大代表在闭会期间依法提出建议、批评和意见，三江镇人大根据实际情况，全方位搭建沟通平台，组织人大代表、政府代表和选民代表进基层单元共商共议，以点带面撬动一类民生难题、治理痛点长效解决，形成共建共治共享的基层社会治理新模式。(南昌县三江镇人大蔡赵菁供稿)