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丹东：发挥人大职能作用，推动“英雄城市”焕发新姿

　　“平均每箱能收12至16斤蜂蜜，一斤150元。今年产量还不错。”十月正是丹东市宽甸满族自治县养蜂人收获中华蜂甜蜜馈赠的季节，蜂场主乐呵呵地向记者估算。

　　宽甸地处长白山余脉，近年来，当地大力推动中华蜂养殖特色产业发展，在宽甸山乡间，小小的中华蜂承载着蜂农的生计，护佑绿水青山的生态，托起乡村振兴的梦想。

　　如何守护中华蜂养殖业这份“甜蜜的事业”？宽甸满族自治县人大常委会为了一只蜂立了一部法，制定长白山型中华蜜蜂品种资源保护条例，成为全国首个立法保护特色物种资源的自治县。通过19条“小快灵”立法，为乡村振兴注入法治动力。

　　这是丹东立法为民的一个生动缩影。丹东是一座自然风光秀美、人文底蕴深厚的城市，也是因抗美援朝战争而闻名海内外的“英雄城市”。丹东市人大常委会发挥人大职能作用，在各方面夯实人大工作的民意基础，践行全过程人民民主不断取得新成效。

　　近年来，丹东市人大常委会注重在绿色立法、红色立法、银色立法和金色立法“四色”立法方面加大力度，用法治力量护航高质量发展。其中的绿色立法，是加强生态资源保护，制定鸭绿江口湿地国家级自然保护区管理条例，以立法推动生态湿地的保护和修复。今年7月，包括辽宁丹东鸭绿江口候鸟栖息地在内的中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）成功列入《世界遗产名录》。

　　丹东拥有丰富红色资源，为加强红色资源的保护利用，丹东市人大常委会推动红色资源保护立法。今年7月1日，《丹东市红色资源保护利用条例》正式施行，为传承红色基因、赓续红色血脉、推动宝贵红色资源在新时代的融合发展提供了法治保障。

　　银色立法，是立足老龄化严峻形势，在开展专题询问的基础上，推进养老服务条例立法。目前，已经完成两次审议，将于今年11月进行三审，以立法推动解决养老服务难题。

　　金色立法，是围绕丹东特色农业中的金字招牌推动立法。比如，聚焦丹东草莓开展“小切口”立法，推进相关产业蓬勃发展。目前，立法项目正在积极推进中。

　　自2015年获得地方立法权以来，丹东市人大常委会围绕机动车管理、城市供热、农村垃圾处置、文明行为促进、地热水资源保护等方面制定了12部法规，件件关乎民生、汇聚民智。在法规实施后还及时开展执法检查，以“全链条”监督助推普法工作走深走实，助力法规实施落到实处、深入人心。

　　今年国庆期间，丹东市各级人大代表履职不打烊，深入文旅一线了解情况，发挥代表作用，提交环境卫生、交通运输等方面37件小微建议，已全部妥善解决。这是丹东市人大常委会“代表直通车”平台上显示的一组数据。

　　丹东市人大常委会组织人大代表视察工业项目建设情况。（丹东市人大常委会供图）

　　2023年，丹东市人大常委会为丰富人大代表在闭会期间的履职形式，依托辽宁省人大代表履职网络平台，开发专为丹东市人大常委会使用的模块“代表直通车”平台，使群众诉求表达零距离全天候。

　　通过这一平台，人大代表将发现的或老百姓反映的生活中急需解决的小问题，拍成照片，加上简短的文字说明，形成小微建议，通过手机或电脑上传至平台，第一时间转交有关部门办理。要求时限是日转办、周答复、月办结。这样的小微建议实时提交实时办理，密切了人大代表与人民群众的联系，彰显了人大代表在基层治理中的重要作用，增强了人民群众的民生获得感。

　　“代表直通车”平台运行一年多来，已收到小微建议269条，总体满意率达到98%以上，实现代表和人民群众畅通无阻的互动沟通。

　　丹东市人大常委会还开展代表建议办理滚动跟踪，2023年，对59件代表建议进行滚动跟踪，其中有38件得到解决。这些都成为代表工作深入践行全过程人民民主的重要举措。

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