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泸州市龙马潭区：“红红脸、出出汗”，麻辣询问只为问出症结，评出实效

　　“我们将建立惠企政策兑现专区，为市场主体提供统一便捷的获取渠道，不断提高惠企政策的知晓度、直达度和享受度！向人民交出一份满意的答卷！”泸州市龙马潭区行政审批局局长掷地有声地说。

　　这是10月16日下午，泸州市龙马潭区六届人大常委会第二十二次会议第二次全体会议上，开展《四川省优化营商环境条例》执法检查审议意见落实情况专题询问中的一幕。

　　今年以来，龙马潭区人大常委会在区委的坚强领导下，始终将优化营商环境专项监督作为监督工作的重中之重，跟进监督、精准监督、全程监督，对去年《四川省优化营商环境条例》执法检查审议意见落实情况开展专题询问。询问“大考”现场，“考官”们询短板、问差距；“考生”们答对策、找措施，在面对面监督、点对点交流中，以营商环境之“优”，纾解市场主体之“困”，促进经济大盘之“稳”。

　　深入实情，以“问得准”考出“真功夫”

　　专题询问要做到“真问、敢问、会问”，功夫就要下在“问”前。

　　为了让本次专题询问“有的放矢”，把问题找准，把情况摸透，区人大常委会在前期开展了大量扎实有效的准备工作。专题询问前，区人大常委会专题询问领导小组针对《四川省优化营商环境条例》执法检查审议意见落实情况，通过专题调研、现场察看、个别了解等方式，广泛听取代表意见，详细了解去年执法检查交办的46个问题办理情况，突出企业关切，为专题询问“问准、问清、问实”打下坚实的基础，真正达到群众关注的焦点在哪里，人大的监督重点和力量就汇聚到哪里。

　　怎么问、问什么，才能达到真监督真支持的目的。“给范围，不给题目，我们对收集的每一条建议、每一个问题都认真研究，反复讨论，把大家普遍关心关切的难点痛点事项原汁原味搬进询问现场。”区人大经济委主任赵念春介绍。

　　从深入一线调研到认真收集问题，从积极联动到会前多次调度，在区人大常委会的精心组织下，一场求实问效的专题询问蓄势待发。

　　紧盯痛点，以“麻辣问”确保“真交锋”

　　“问深问透了，才能更好地督促政府部门改进工作。”区人大常委会相关负责同志称，专题询问要以解决问题为目的，力求询到关键处、问到点子上。

　　“当前，各级政府出台了一系列助企纾困政策，但不少企业反映相关惠企政策应知尽知、应享尽享、直达快享还不够，请问形成这一现象的原因是什么？将采取哪些措施来打通政策落地的‘最后一公里’？”区人大常委会委员淦小伟率先提问，拉开了本次专题询问的序幕。

　　“条例中明确规定，多个部门对同一市场主体检查的，本级人民政府应当明确由一个部门组织实施联合检查，可是我们在调研中有些企业反映，我区还存在多头执法问题，区政府如何解决这类问题？”针对企业高度关注的难题，杜维国委员的提问直击要害。

　　“不少企业反映应急、环保对同一现象的整改标准不一致，同时，聘请的专家也存在检查标准不一致的情况，导致企业重复整改，请问如何解决这一矛盾？”区人大常委会委员朱小兰语气平缓，但问题尖锐。

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　　问题一个比一个辛辣，一个比一个具体。

　　整个专题询问持续时长近3个小时，询问过程紧扣主题、有的放矢，8名常委会组成人员和人大、企业代表就惠企政策兑现、招工用工难、行政执法等问题分别向10个部门进行询问。问题切中要害、开门见山、直奔主题，体现了为人民而问、问出了人民心声。10个应询部门负责同志的回答思路清晰、对策翔实、措施有力，体现了公仆情怀、答出了责任担当。

　　测评跟踪，以“小举措”撬动“真成效”

　　营商环境好不好，要由企业家说了算。

　　现场询问会上，常委会组成人员，人大、企业代表根据应询人回答问题的表现，进行满意度测评，主持人在下一个问题结束后当场公布上一个问题的测评结果。同时，专题询问结束后，到会的43名常委会组成人员和人大、企业代表对应询的30个职能部门进行了满意度测评，测评结果将抄送区委、区政府主要领导，并作为区人大对各部门年终目标考核依据。

　　满意度测评充分体现了监督的深度，是延伸监督链条、提高监督实效、增强监督刚性的有效载体和有力抓手。测评结果不是终点，而是新的起点，专题询问始于“问”，而不止于“答”，更注重“果”，只有监督-落实-再监督-再落实，一环套一环，人大监督的“闭环效应”才能真正凸显。

　　“询问有‘刚性’、回答有‘干货’，这仅仅是开展专题询问、推进问题解决的开端。各应询单位要认真兑现‘答’的承诺，以更大力度、更实举措打造更优营商环境，真正体现‘改’的成效。区人大常委会要加强‘问’后工作，坚持强化跟踪督办。只有这样，才能真正给人民群众交出一份满意的答卷。”区人大常委会主任黄月桂在会议讲话中指出。

　　这次龙马潭区常委会围绕《四川省优化营商环境条例》执法检查审议意见落实情况开展专题询问，首次将执法检查与专题询问这两种监督方式结合起来，通过“执法检查—发现问题—提出意见建议—整改落实—专题询问—满意度测评—跟踪问效”，既是对执法检查效果的强化，也是对专题询问方式的丰富和完善，目的是充分发挥执法检查监督利剑作用，查出营商环境问题症结，问出整改落实务实举措，进一步强化监督工作的刚性和实效，推动全区营商环境工作再上新台阶。