政讯通中心

【新宁】县人大“微检查”提升监督质效

　　新宁县人大常委会结合省、市人大常委会关于开展安全生产“三法一条例两办法”和大气污染防治“一法一条例一规定”执法检查的总要求，精心组织，广泛动员，着力把各乡镇片区代表联络站打造成执法检查单元，进一步拓展延伸执法检查触角。通过各代表联络站的小队伍、小切口“微检查”模块，织密执法检查网络体系，探索建立全程指导、全面参与、注重示范、注重特点的执法检查新模式，有力提升了执法检查的质效。

　　全程指导

　　在制定执法检查方案时，县人大常委会主任会议就发挥代表联络站作用、组织人大代表开展“微检查”进行了充分研究。再通过执法检查动员会、执法检查组业务培训会等，对执法检查工作进行了具体部署。

　　县人大常委会办公室负责“微检查”工作的统筹协调，提前做好工作协调和目标规划，结合法治护安、法治护企、法治护绿和代表接待群众日等活动，由县人大常委会班子成员和县人大常委会四个执法检查小组依托人大代表联络站、基层立法联系点和专委会基层联系点等平台，分乡镇进行检查督促，指导各乡镇片区代表联络站组织代表扫码进站开展执法检查活动，确保工作部署落到实处。

　　全面参与

　　县人大常委会执法检查组采取部门自查、随机抽查、突击检查等，通过多种组合开展实地检查，带动乡镇人大和基层代表一起开展执法检查，实现县乡同步联动。乡镇人大采取“+片区联络站”“+人大代表”等方式，与人大代表组成执法检查小队，分片区深入厂矿企业、生产一线、村组院落，仔细排查问题，听取群众意见。执法检查开展以来，16个乡镇人大及片区代表联络站的人大代表共开展“微检查”118次，参加执法检查727人次，检查对象759家，发现问题284个，现场整改239个，限期整改45个，收集建议意见186条，有效激发了人大代表履职意识，增强了执法检查的广度和深度，初步实现了执法检查工作目标，进一步推动了法律法规的贯彻落实。

　　注重示范

　　坚持领导带头，点面结合。县人大常委会主要领导和其他相关班子成员带队开展执法检查时，邀请乡镇人大主席团成员和部分片区联络站代表参加县人大常委会的执法检查活动，为乡镇和片区代表联络站开展“微执法”做好示范。县人大常委会主任刘松荣分别带领联工委、财经委，交通局、住建局相关人员，金石镇、回龙寺镇部分人大代表就回龙寺镇出城口交通安全和江黄公路、徐特立项目、县城防洪堤等重点项目的安全管理和扬尘污染等进行了执法检查。

　　其他班子成员分别围绕园区安全、城乡消防、农村交通、建筑扬尘、机动车废气排放等内容，带领乡镇人大和部分人大代表进行全面性的执法检查。乡镇人大则结合各片区代表联络站的实际，因地制宜，采取先试点示范后全面铺开的原则，发动各片区代表扫码进站开展执法检查，进一步营造执法检查的工作氛围，提升代表参与执法检查的积极性。

　　注重特点

　　各乡镇人大结合本区域的经济社会发展情况，坚持普遍检查和重点检查相结合，做到重点突出，注重地域特点。如一渡水镇人大就永新高速项目安全管理、回龙寺镇人大就农村消防安全和街道交通安全、安山乡人大就赶场日交通安全、金石镇人大就城市小区消防安全和城市大气污染、麻林乡人大就竹木加工企业安全管理、黄龙镇人大就新新高速建设扬尘污染等重点内容，组织片区代表进行了针对性的执法检查。清江桥乡人大则组织茶山片区16位人大代表集中参与地质灾害隐患巡查，通过代表们扎实的群众基础，及时转移了一滑坡山塘下游的50户200余名群众，保障了群众的生命财产安全。同时组织30名乡人大代表集中参与污染防治现场行动，充分发挥人大代表在服务中心大局、监督依法行政方面的作用。

　　通过开展“微检查”构筑大检查，既加深了人大代表对执法检查工作的认识，也丰富了执法检查的内容和形式，为县人大常委会制定执法检查问题清单和精准交办问题提供了有力依据。永新高速部分建成路段存在群众私自驾车上路逗留现象；城乡道路安防设施建设“三同时”没有形成工作合力；“一盔一带”违法行为处理重罚款轻教育；乡镇主街道市政消火栓“欠账”问题突出；回龙寺镇出城T型路口、崀山大道进出城路口交通事故频发，安全隐患大；合并村微型消防站管理制度不健全，消防物资管理不够周密；机动车检验操作不规范；建筑工地扬尘管理标准化程度不足；动物无害化处理转运车辆高温烘干制度执行不经常，这些问题均为重点或普遍性问题，已得到及时交办。

　　新宁县人大常委会将继续增强守正创新意识，继续依托人大代表联络站、基层立法联系点和专委会基层联系点等平台载体，进一步加强“微检查”工作探索，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，努力打造实践全过程人民民主的基层单元。

　　来源：“人民之友”微信公众号