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辽宁朝阳人大：以监督之力绘就城市发展“美好未来”

　　走进由宾朋毛巾厂旧址改造建设而来的青山幸福公园，人们在“全过程人民民主与我们零距离”的漫画宣传墙边驻足，在“连心亭”下棋、畅聊；改造后的凌河小区，整洁舒适的步道在脚下延展；十家子河综合治理更是改善了城市形象，成为朝阳的一处新地标、新名片、“会客厅”，让群众体会到了“青山就是财富，蓝天也是幸福”的真正含义……

　　秋来风景异，金风情怀寄。目之所及的一切变化，是朝阳市人大常委会扎实落实辽宁省人大常委会重大项目建设的缩影。

　　日前，辽宁省人大常委会组织调研组赴朝阳市调研时，对朝阳市人大常委会高效落实省人大常委会重大项目建设情况专题调研工作部署会议精神，坚持市、县联动开展重大项目提质提速提效给予高度评价，并总结上升为“朝阳经验”，在全省推广。

　　精准监督 靶向发力

　　切实增强监督实效

　　辽宁省朝阳市人大常委会牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”理念，提前部署，将助力项目建设作为常委会监督工作重点，召开市、县两级人大常委会主任会议，统一思想，凝聚共识，形成“上下联动、整体发力”助推项目建设的工作格局。

　　今年春节刚过，朝阳市人大常委会财经委就组织市、县两级人大代表，在市人大常委会主要领导带领下，先后察看7个县（市、区）、32个重点项目开工建设现场，现场办公破解调研中发现的重点、难点问题，提出进一步优化营商环境、加大帮扶力度、强化要素保障等意见建议，并对建议意见办理情况进行跟踪督办，推动项目早建成、早投产、早达效。

　　朝阳市人大常委会坚持问题导向、结果导向，积极调动人大代表投身到项目建设第一线。聚焦全市一季度开工的137个项目，朝阳市人大常委会重点选取32个项目进行集中调研，针对资金、土地等共性问题集中研究解决办法，个性问题专项化解，提出的24条意见建议全部转交政府及有关部门办理，以监督之效助力实现首季“开门红”。

　　“朝阳市什家子河综合治理、凌河小区老旧小区改造提质和毛巾厂街心公园建设，是朝阳市委重点推动的民生工程，也是广大市民群众关心的民心工程。”朝阳市人大常委会副主任、秘书长李世均介绍说，“在调研推动项目建设过程中，我们针对项目建设中的具体问题，逐项研究破解办法，特别是在资金筹措上，主动带领市发改委、财政局和项目单位全力争取专项债券资金，实时跟踪审批动态。”

　　据了解，通过两次调研督导老旧小区改造提质工程进展情况，朝阳市人大常委会协调双塔区和相关部门破解5个方面9个具体问题；全力推动毛巾厂改造项目，朝阳市人大常委会3次现场调研督导街心公园工程建设情况，助力破解资金保障、绿化等4个方面8个具体问题，保证了公园于建党103周年之际顺利建成开放。

　　除此以外，围绕朝阳市列入辽宁省人大常委会专题调研清单的14个省重点项目，市人大常委会听取凌钢高炉装备升级建设项目等6个未开工项目前期手续办理情况，提出5个方面11条具体意见建议；实地察看朝阳抽水蓄能电站、凌钢炼钢产能置换、华润年产30万千升啤酒等8个在建项目工程进度，推动项目在统筹质量和安全的前提下，加快建设进度。

　　高效落实 督改并举

　　全力打造“朝阳经验”

　　4月底，辽宁省人大常委会召开重大项目建设情况专题调研工作动员部署会议做出明确要求：要聚焦300个省级重点项目，坚持高位推动，省、市联动，重在发现问题、解决问题，边督边改、以督促改，有效破解制约项目建设的难点堵点，推动全省项目建设高起点谋划、高标准推进、高效率实施。

　　会后，朝阳市人大常委会迅速向市委汇报、向市政府通报会议精神，成立了由市人大常务会主任为组长，各副主任为副组长，相关专委会、工作机构主任（委员）为成员的调研领导小组，制定详细工作方案，围绕朝阳的14个重大项目，通过座谈交流、实地考察、问卷调查、个别走访等形式，开展了为期3个月的深入调研，从“解剖麻雀”中把握规律、找准症结，切实把调研的过程变成解决问题的过程。

　　紧盯市委和人民群众关心的重点项目，朝阳市人大常委会提前做好视察调研工作计划，分行业、分领域、分批次高频开展视察调研活动，基本做到了每半个月一次视察调研，并对项目建设情况进行全过程跟踪监督，助推全市项目建设高起点谋划、高标准推进、高效率实施。

　　朝阳市人大常委会落实重大项目建设情况的效能和举措，成为“朝阳经验”的典型样本。

　　与此同时，朝阳市人大常委会致力引导人大代表发挥“四员”作用。“我们在6月中旬组织‘百名人大代表’集中视察什家子河综合治理‘六大工程’建设现场，将项目的重大意义和代表的所见所闻传递到人民群众之中，努力形成‘人民城市人民建，人民城市为人民’的良好氛围。”朝阳市人大常委会代表工作委员会有关负责人表示。

　　凝心聚力 真抓实干

　　奋力交出优异答卷

　　“聚焦重点产业，牵头推动抽水蓄能项目；聚焦重点民生，推动什家子河综合治理；聚焦重点集群，推动通航及非金属新材料产业集群建设……”翔实的工作“清单”背后，朝阳市人大常委会奋战于重大项目建设前沿、重点产业发展一线的履职担当尽显。

　　“今年年初以来，我们共开展视察调研5次，召开推进会议4次，推动解决具体问题49个，特别是在资金筹措保障上下功夫，积极跑部进省争取专项债4亿元，水利、生态、交通等专项资金2.5亿元，已通过国家两部委及省政府审批。目前，‘六大工程’中主河槽、堤防、道路、四道橡胶坝预计年底前基本完工，生态景观、节点铺装工程预计2025年4月份全部完工。” 朝阳市人大常委会副主任、什家子河工程建设指挥部总指挥宋臻在专题推进会上作了介绍。

　　“十一”假期结束后，朝阳市人大常委会主任谢卫东立即组织动员市人大常委会机关全体干部，全面贯彻落实9月26日中央政治局会议及省市委有关会议精神，坚定不移完成全年目标任务。

　　进入第四季度，正值项目建设冲刺期之际，朝阳市人大常委会立足当前经济形势、科学应变，再次对重点项目进行调研。10月11日，朝阳市召开2024中科协产学研融通创新（低空经济专场）暨朝阳市低空经济高质量发展促进大会，为推动相关产业集群高质量发展打下坚实基础。按照市委安排部署，朝阳市人大常委会牵头推进通航产业集群和膨润土及紫陶建材产业集群建设。谢卫东带队，先后赴中航沈飞公司就通航产业发展进行交流，赴广西、云南学习考察先进经验……

　　“我们要躬身入局，发挥牵头抓总、统筹协调作用，确保如期完成市委交办的项目建设任务；要挺膺担当，继续围绕重大产业、重大项目、重大民生工程持续用力，提升监督效能，以人大之为助力项目建设提质提速提效，在服务地方经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化朝阳新篇章进程中尽人大之力、倾人大之能、献人大之智。”谢卫东掷地有声。（于庚王宁）

　　编辑：李恒