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南城县人大：规范办理流程 提高建议办理实效

　　近年来，抚州市南城县人大常委会坚持代表建议办理过程与结果并重，以重大问题领导牵头办、常规问题工委交督办、专业代表协助办为原则，形成事前、事中、事后全流程动态跟踪，确保代表收集到的问题线索事事有回音、条条有落实，极大地增强了群众的获得感和满意度。

　　加强制度建设，抓好代表建议落地。该县人大常委会始终把做好代表建议工作的有效举措和具体要求上升到制度层面加以固化，不断健全完善制度建设机制。相继出台《关于进一步加强人大代表议案与建议、批评和意见提出和审议工作办法》《人大代表重点建议、批评和意见处理及督办工作办法》《县直单位重视支持人大工作考核细则》等，推动做好做实人大代表建议工作。比如：县委建立将代表建议办理、督促检查纳入年初工作计划和年底绩效考核工作机制；县政府形成政府领导督办和承办单位主要负责人领办制度，积极推动落实督办、调研、联系、答复和评估等相关工作要求，切实加强督办力度，一级抓一级，逐级抓落实，有效提升代表建议办理工作实效。县人大常委会创新出台人大代表约见政府工作部门负责人机制，组织开展“代表问、部门答”集中约见和专题约见等活动，以“约”促“改”，构建群众、代表和政府三方参与推进全过程人民民主的新格局。

　　规范办理流程，提高建议办理质量。为进一步提高建议落实率和代表满意率，该县人大常委会坚持从落实领办责任入手，逐级压实建议办理责任，始终强化对代表建议办前综合分析，认真制定办理工作方案，加强与代表沟通联系，落实与代表见面要求，健全办前沟通、办中调研、办后交流机制，以及明确办理工作时间表和路线图，对能够解决的问题做到尽快解决；对列入工作计划的问题，明确告知代表其计划安排；对暂时难以解决或无法解决的问题，主动向代表做好解释说明工作。比如：今年8月中下旬，该县人大常委会成立四个调研检查组，先后对县公安局交警大队、县城管局、县教体局、县医保局等9家单位办理代表建议工作情况进行实地检查，对存在的差距不足和需要进一步落实的事项开展“面对面”督办，确保代表建议督办单位类型的“全覆盖”，着力推动建议办理工作上质量、上水平。

　　开展“回头看”，强化建议办理实效。代表建议“回头看”既是对人大代表建议办理工作的负责，更是交给代表一份明确的“答案”，有助于激发人大代表履职热情，促使他们更好地行使职权。该县人大常委会每年年底前都要对代表建议办理情况进行“回头看”，由常委会代表工作部门向领衔代表直接征求对建议办理和答复是否满意、提出的问题是否得以解决、有没有需要跟踪督办事项等的意见。对代表要求继续跟踪办理的建议，县人大常委会代表工委及时转交相关承办单位进行二次办理，并要求重新组织调研论证，深入分析研究一次办理时代表“不满意”和“基本满意”件的形成原因，找准问题症结，依法提出解决措施，做好再次办理答复，确保代表建议的最终办理结果没有不满意件，努力让代表“真满意”、建议办理“真落实”。