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阜康市人大代表建议引领特色中草药产业发展

　　秋意正浓，草药盈香。在古城中心村中草药种植基地里，人大代表和村民们正围坐在一起探讨来年发展前景……这是阜康市九运街镇发展中草药产业为当地开辟一条创收新路，源于人大代表提出发展中草药产业的建议。

　　依“链”组建 构筑“众创平台”

　　九运街镇位于天山天池脚下，水土光热等自然条件优越。2016年，新疆绿之康农业科技有限公司经过实地考察，当年在九运街镇建成了1500亩中药材种植基地，成功繁育驯化种植板蓝根、一枝蒿、薄荷、洋甘菊、小茴香等10多种中草药，亩产值均高达4000元以上。

　　如何帮助企业扩大种植规模、建设新疆特色中草药种植规范化基地、打造产业品牌，这是镇人大代表汤志伍一直思考的问题。他和几位市、镇人大代表深入调研、建言献策，连续3年向人代会提交了5条关于加快发展中草药产业发展的建议并被采纳。

　　九运街镇着眼丰富代表闭会期间活动这个课题，探索实施“组织融建、资源联用、活动联办”机制，以“惠民政策联学、产业振兴联谋、选民接待联动、民意民智联商、民生实事联督”为内容，每月“组团式”开展专业讲座、专题调研、会商座谈、部门互联等特色代表小组活动，协同解决发展规划、招商引资、项目建设等重大事项，积极引导代表和选民发挥自身优势和特长，投身产业发展的浪潮中。

　　“通过代表小组活动了解到群众普遍对中草药产业发展关注度较高，为了进一步激发代表活力、凝聚代表智慧、彰显代表作用，我们按照聚合专业力量，赋能特色产业，助力乡村振兴的工作思路，联合企业建立全过程人民民主实践点,充分发挥人大代表服务高质量发展的纽带作用，在代表的关注下，探索走出一条一村一品、特色富农的产业振兴之路。”镇党委委员、人大主席丁建明介绍说。

　　助“链”发展 贡献“人大智慧”

　　“我们适合种植哪些品种的中草药，如何提升中草药的产量、降低管理成本、提高中草药经济效益……”近日，在绿之康农业科技有限公司会议室，人大代表与企业负责人一起围绕中草药种植、产业发展、技术提升等方面的内容开展座谈讨论。

　　“连续2年来，每月我都和人大代表们一起，到田间地头、生产车间，探讨解决中草药发展的难点堵点问题。小到用工用水用地、大到项目规划、联营合作等方面，人大代表们帮助我们企业解决难题，增添了我们发展的信心和动力。”该公司企业负责人杨晨光激动的说到。

　　近年来，有关部门积极办好代表建议，镇人民政府联动市农业农村局、农商行和绿之康农业发展公司，与周边3个村和26名种植户结成共建帮扶关系，在技术、金融、产业三个方面打造利益联结机制，结成利益共享，风险共担的共同体关系。通过积极争取资金，配套建设3公里机耕道、新修2.5公里渠道、改造高标准农田1218亩、协调15亩晾晒场地、修建灌溉用蓄水池4座。同时，创建“村党（总）支部+公司+农户”的模式，形式一人带一群，一群带一片的“领头雁”效应，进一步拓宽农民增收致富渠道。

　　延“链”共建 释放“履职活力”

　　“我牵头建立了中草药种植微信群，及时宣传最新政策，围绕中草药产业发展出点子、谋思路，积极帮助企业和种植户解决实际困难。”市人大代表顾伟祖带头开展中草药种植，带动了周边6户农户种植，每户每年亩均收入均在4000元以上。

　　镇人大主席团结合“七带头”“十个一”活动，充分发挥人大代表倾听民声、反映民意、集中民智、为民代言的作用，创新推出担任领导职务的人大代表挂钩联系产业链制度，聘请金融顾问、农技服务顾问、农副产品研发顾问、电商发展顾问、法律援助顾问15名，推动“人才、资金、土地、技术、平台”五个重点向中草药产业链聚集、倾斜、延伸。

　　目前，中草药产业年均用工在1万人次以上，23名本地村民成为了公司固定员工，人均年薪在5万元以上。产业基地为十运、七运湖等周边3个参与中草药种植的共建村免费提供技术服务，帮助村民降低种植成本，甜叶菊扩种至2800亩，增产超15%。如今，该镇正在培育特色中草药蜂蜜、中草药鸡品牌，带动新建3家民宿、农家乐，后期逐步培育特色农垦文化旅游线路。

　　人大代表的金点子成了群众和村集体增收的金钥匙，代表联络站和人大代表成为助推特色农业产业高质量发展的“加油站”、乡村振兴战场的“生力军”。（阜康市九运街镇党建办 王兰兰、玛依拉 供稿）

　　编辑：马安懿、古努丽

　　审核：张斌

　　终审：董晔林