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岑巩：以“人大之为”助力法治花开

　　“要强化对国家机关工作人员的普法，做到依法行政；要整合普法资源，落实执法部门责任，做到谁执法谁普法；要创新法律宣传方式，加大以案释法力度……”日前，在岑巩县十七届人大常委会第二十一次会议上，委员们对全县“八五”普法工作报告进行审议，提出可行性建议。

　　法治兴则民族兴，法治强则国家强。近年来，岑巩县人大常委会全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为助推法治岑巩建设作出人大贡献。

　　聚焦中心大局 紧盯法治建设不松劲

　　法治建设成效不仅是政府自身建设的要事，也是党委关注、社会关切、群众关心的大事。

　　岑巩县人大常委会年初通过开门纳谏，科学确定人大监督要点和监督计划，强化对“一府一委两院”的监督。在连续两年完成对公安、交通、应急等12个行政执法部门开展行政执法工作评议的基础上，今年继续深化对文广、水务、教育、劳动就业等6部门开展评议工作，并结合实际，将“八五”普法规划中期评估、规范性文件备案审查、公安机关道路交通管理等工作纳入重点监督议题。

　　今年8月1日，在岑巩县十七届人大常委会第21次会议上，委员们对全县“八五”普法工作报告进行审议，提出可行性建议。

　　“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民……”每年“12·4”宪法日，岑巩县人大常委会都会组织全体委员及任命人员开展重温宪法誓词，铮铮誓言，久久回荡。

　　依法任免国家机关工作人员，认真落实任前法律知识考试、任职表态发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度……换届以来，组织常委会任命的国家机关工作人员进行法律知识考试和宪法宣誓260余人次，切实增强选举任命人员的宪法法律意识。

　　聚焦公平正义 发挥法律监督“利剑”作用

　　执法检查是人大监督的法定形式和重要途径，也是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的重要抓手。

　　“学习宣传力度广度深度不够、群众知晓率不高，全县一盘棋工作局面尚未完全形成、农村集体经济‘造血’能力还比较薄弱……”岑巩县人大常委会《乡村振兴促进法》执法检查组在调研报告中分析了法律贯彻落实存在的问题，提出“要加强对农村群众的宣传，加大龙头企业和市场主体的培育”等有操作性的意见建议15条，督促政府及职能部门落实。

　　行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。岑巩县人大常委会通过对行政执法部门近三年来规范行政执法行为、落实行政执法三项制度、履行法定职责情况的评议，检查执法案卷档案143件，反馈问题建议119条，督促部门整改落实、补齐行政执法工作短板。

　　“县人大开展行政执法工作评议，并征求了我们服务对象的意见，助推执法部门提高了文明执法水平，让我们老百姓在执法案件中感受到了温暖。”岑巩县污水处理厂负责人刘开明表示。

　　通过评查执法案件、调查谈话、法律测试、督促整改落实及满意度测评，被评议部门法治意识显著增强，配强了执法队伍、加大执法力度、规范执法行为，其中岑巩县公安局被省公安厅授予“全省公安机关执法质量优秀单位”荣誉称号，助推县人民政府成功创建全省法治政府建设示范县。

　　同时，岑巩县人大常委会组织县乡人大代表视察法院诉讼服务、审判执行、信息化建设，听取和审议岑巩县人民法院审判执行工作报告、县人民检察院检察职能工作报告，推动法院、检察院与公安、乡镇及部门建立沟通协调机制，提升了案件办理质效。

　　近年来，岑巩县人大常委会围绕种子“一法一条例”、乡村振兴促进法、环境保护法等20余部法律法规开展执法检查，听取和审议县人民法院、县人民检察院工作报告，对政府部门开展行政执法工作评议，切实发挥法律监督“利剑”作用，保证法律法规全面有效实施。

　　聚焦乡村治理 让基层民主焕发新活力

　　在岑巩县注溪镇六部屯村人大代表联络室的墙上，“人大代表对人民负责，受人民监督”这几个大字格外显眼。

　　“该如何提升我们村的人居环境，让大家更有幸福感呢？这个问题，还得听听乡亲们的意见。”岑巩县注溪镇六部屯村支部书记、黔东南州人大代表伍婷组织代表小组活动，听取群众意见。

　　在广泛听取民意、得到群众支持后，伍婷在全村发起“党群同心共栽花，美丽乡村靠大家”主题活动，带动村民拆除废弃圈舍，清理路边杂物，在房前屋后种植花卉、蔬菜，村容村貌焕然一新。因乡村治理成效明显，六部屯村先后荣获“全县文明村、全州民族团结示范村”称号。

　　“我们村成立了以人大代表为主的法律宣传、矛盾纠纷调解队伍，实现小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。”在岑巩县人大常委会组织的代表联络室作用发挥观摩会上，县人大代表、思旸镇岑峰村党支部书记何小宁介绍道。

　　岑峰村坚持人大代表示范，大力发展脆红李、林下黄精、辣椒、茶叶等特色产业，实现了群众增收致富。产业发展了，乡风文明了，岑峰村也成为无上访、无治安案件、无刑事案件、无吸毒人员的先进村，并荣获“全国民主法治示范村”称号。

　　近年来，岑巩县人大常委会以“高质量发展，代表在行动”活动为抓手，强化代表履职阵地建设，常态化开展代表小组活动，让人大代表成为服务群众的“热心人”、法治建设的“促进者”、产业发展的“领头羊”，不断激发基层民主新活力。

　　据统计，岑巩县五级人大代表中有48名代表发展水稻制种主导产业，276名代表任村级法律明白人、315名代表担任基层治理网格员，人大代表参与调处各类矛盾纠纷2495件，为群众办实事3900余件，引领创建“全国民主法治示范村”1个、省级民主法治示范村（社区）32个、无讼示范村19个。