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高质量发展，代表在行动 | 省人大教科文卫委：彰显新时代人大教科文卫工作使命担当

　　人大教科文卫工作涉及教育、科技、文化、卫生、人口等多个方面，事关国家长远发展战略和人民群众切身利益。2024年，省人大教育科学文化卫生委员会围绕“三个聚焦”，以深入开展“高质量发展，代表在行动”活动为主线，指导全省各级人大教科文卫委把责任“扛起来”，让代表“动起来”，让活动“实起来”，充分发挥教科文卫领域人大代表在助力高质量发展中的积极作用，不仅在坚持和完善人民代表大会制度建设方面进行了有益的探索，也使各级人大教科文卫委履职有了新载体、人大代表密切联系群众有了新途径、服务人民群众有了新平台，激发了代表履职新动能。

　　2024年3月27日，省人大教育科学文化卫 生委员会调研毕节市国家区域医疗中心建设运营情况。

　　一、聚焦高质量发展，深化思想认识汇聚发展合力

　　（一）进一步强化组织领导。深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作的重要指示批示精神、习近平总书记关于高质量发展、加强和改进人大工作、教科文卫领域的重要指示和论述，中央和省委关于教科文卫领域的重要会议、文件精神。充分理解高质量发展的内涵和要求，深刻领悟新时代人大工作肩负的新使命新任务，准确把握教科文卫事业的发展方向和重点任务，找到人大教科文卫委推动高质量发展的切入点和着力点。

　　（二）进一步完善工作机制。建立完善代表参与委员会工作的制度机制，进一步拓展代表参与的广度深度，在立法调研、论证、起草，执法检查、专题询问、专题调研，视察、培训、座谈等工作中更多地邀请代表参加，更深入地了解社情民意，使人大教科文卫工作更接地气。例如，在《贵州省科学技术进步条例（修订）》立法调研中，委员会深入黔南州福泉环保城发展有限公司，与基层人大代表和一线科技人员进行交流，就科技投入、科技人才培养、科技成果转化，科技服务水平、科技平台建设、科技人员待遇等方面进行了深入探讨。委员会将收集到的意见建议充分吸收到条例的修订中。又如，委员会在审议《贵州省旅游条例（修订）》时，扩大参会范围，邀请四级人大五级代表，特别是基层、专业代表参加座谈交流，共收集到30多条意见建议，让广大人大代表和人民群众的诉求呼声成为高质量立法的源头活水。通过这一系列举措让每一部法规都满载民意、贴近民生、顺应民心，使立法过程正成为满足人民需要、扩大人民参与、接受人民监督的生动民主实践。

　　（三）进一步坚持分类指导。委员会结合工作实际，加强分类指导，创新载体形式，不断丰富活动内涵。教育界人大代表聚焦教育高质量发展，立足全局看教育、放眼长远看教育，围绕优化区域教育资源配置、发展高质量职业教育等多个方面，倾听民声汇聚民意，积极建言献策。科技界人大代表结合所知所学，调查总结科研生产中亟待解决的问题，围绕发展新质生产力提出高质量的建议。文化、旅游界人大代表推动文化和旅游的深度融合发展，不断推出更多优质文化产品和文化服务，满足人民群众的精神文化需求，促进文化产业和旅游业的共同繁荣发展。卫生、医疗界人大代表倾听民声，建言献策，将人大代表的责任内化于心、外化于行，依托技术专长，积极当好人民群众生命健康的守护者。通过分类指导，进一步调动教科文卫领域人大代表参与活动的针对性和积极性。

　　二、聚焦关键环节，充分践行全过程人民民主

　　(一）把“高质量发展，代表在行动”活动与立法工作紧密结合。委员会积极探索在立法中充分发挥代表作用工作机制，让更多的人大代表参与立法调研、审议等工作中来。在今年《贵州省旅游条例（修订）》《贵州省学前教育条例》《贵州省科学技术进步条例（修订）》的立法工作中，主动邀请省、市（州）、县级文化旅游界、教育界、科技界领域的代表参与调研、论证、征求意见等各环节工作，听取、吸纳代表建议，进一步提升立法质量。

　　（二）把“高质量发展，代表在行动”活动与监督工作紧密结合。一是受全国人大常委会委托对我省开展非物质文化遗产法执法检查。加强与9个市（州）人大常委会沟通联系，深入市（州）、县召开座谈会，广泛听取吸纳人大代表和人民群众的意见建议，及时向全国人大常委会提交了执法检查报告。二是协助常委会开展普职教育协调发展专题询问工作。5月下旬，省十四届人大常委会十次会议期间召开了联组会议进行普职教育协调发展专题询问。省教育厅、省发展改革委等9家单位主要负责同志到会应询，列席会议的在黔全国人大代表和省人大代表也积极参与进来，认真审议报告、提出意见建议。本次专题询问，在一问一答中找准了问题，指明了方向，有力推动我省普职教育高质量发展。

　　（三）把“高质量发展，代表在行动”活动与调研工作紧密结合。一是聚焦文化遗产保护管理立法问题。紧盯文物保护、非物质文化遗产保护、红色文化遗产保护、民族文化遗产保护等立法的关键环节，先后赴遵义、黔东南、铜仁等地开展实地调研，广泛征求各级人大代表的意见建议，吸纳民意、汇集民智，起草撰写《贵州省文化遗产保护管理立法调研报告》。二是聚焦职业教育关键问题。紧扣即将启动的《贵州省职业教育条例》修改，加强与市（州）人大教科文卫委的联动，充分发动五级人大代表深度参与调研，集聚代表智慧、凝聚代表合力。3月、7月，先后赴遵义、黔东南、毕节等地开展调研，提出有针对性的意见建议，为下一步人大立法工作提供了依据。三是聚焦档案、地方志、区域医疗重大民生问题。围绕省委和省人大常委会安排部署，聚焦改革焦点、发展难点、民生痛点，开展档案、地方志、区域医疗调研。在调研中，深入基层一线和人大代表和人民群众中了解掌握真实情况，找准问题症结所在，提出解决问题的具体建议和措施。

　　三、聚焦民生热点，不断提升代表建议办理质效

　　（一）认真分析教科文卫领域代表建议。省十四届人大二次会议期间，省人大代表提出909件代表建议。其中，涉及教育、科技、文化、卫生领域的350多件。委员会对350多件代表建议进行梳理，认真研究分析,在起草、审议法规草案和开展监督工作时进行了吸收采纳。

　　（二）认真督办2件重点代表建议。对省人大常委会副主任王世杰牵头督办的《关于推动省级创新平台在贵阳贵安布局建设》（228号）、《关于支持浙江省人民医院毕节医院建设和良好运行的建议》（270号）进行了重点督办、跟踪督办，深入基层一线、召开座谈会，“面对面”听取提出建议代表的意见和建议，承办单位负责同志现场回答、现场提出解决问题的措施和意见，推动代表建议办理取得实效。

　　（三）认真研究办理7件代表建议。对设立“贵州三线建设纪念日”、制定《贵州省艾滋病防治条例》、修订《贵州省中医药条例》和《贵州省科学技术进步条例》以及推进锦屏文书申报《世界记忆名录》、推进万山汞矿遗址保护7件代表建议进行深入研究。充分发挥代表主体作用，邀请代表参加委员会全体会议、执法检查、立法调研、专题座谈会等，采取“面对面”沟通交流、微信、电话等多种方式听取代表意见建议。做到办理过程与每一位提出建议代表协商沟通，办理结果向每一位代表及时反馈，确保件件有回音、事事有着落。