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做“懂人大”行家里手 书“促发展”使命文章——河南省市县人大常委会主任学习班掠影

　　开班仪式现场

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 宋向乐）今年是全国人民代表大会成立70周年，也是河南省人民代表大会成立70周年。

　　9月14日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，回顾了中国共产党领导人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。9月29日省委召开座谈会，省委书记、省人大常委会主任楼阳生就如何贯彻习近平总书记的重要讲话精神、做好新时代新征程河南人大工作作出安排部署、提出明确要求。

　　奋进新时代，学习正当时。2024年10月15日至17日，河南省市县人大常委会主任学习班在济源愚公移山精神教育基地举办，省人大各专门委员会和常委会各工作机构、办事机构有关负责同志，各省辖市及济源市人大常委会主任、秘书长、研究室主任，各县（市、区）人大常委会主任等240余人参加。

　　三天的时间，5堂“干货满满”的集中授课，2场“意犹未尽”的夜间分组讨论，1次“激情澎湃”的现场教学，既是一次依法履职的集中“充电”，更是一次砥砺初心、开拓视野、启迪思维的“再提升”。

　　学习现场

　　凝心聚力，笃学善思强学风

　　时值深秋，群山环抱下的愚公移山精神教育基地空山幽谷、风清日朗。15日上午8时30分，基地教学中心101报告厅内传来阵阵掌声。

　　河南省人大常委会党组书记、副主任李亚围绕深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推动新时代河南人大工作高质量发展作开班动员。

　　“全省各级人大要始终坚定制度自信，毫不动摇坚持好人民代表大会制度，保证党领导人民依法有效治理国家，确保把国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中。要始终坚持守正创新，与时俱进完善好人民代表大会制度，以思路之新、机制之新、举措之新，应对形势之变、任务之变、要求之变，使人大工作更好地顺应时代发展、改革需要、人民期盼。要始终坚守职责定位，规范高效运行好人民代表大会制度，锚定‘四个机关’的定位要求，以政治建设为统领，整体把握、一体建设、落到实处，努力实现人大政治性、民主性、法治性、人民性相统一。”李亚在动员讲话时强调。

　　开班动员讲话鼓舞人心。

　　洛阳市人大常委会主任李保国表示，“开班动员讲话，内容丰富、立意高远，听后对人民代表大会制度这一国家根本政治制度的深刻内涵和显著优势有了更加深入的理解和把握，更加深刻地认识到人民代表大会制度是党领导的好制度、是经过70年实践检验的好制度、是坚持以人民为中心的好制度、是能够集中力量办大事的好制度，为创造我国经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著政治优势”。

　　“信仰是最澎湃的奋斗力量，实干是最质朴的精神传承。动员讲话中的‘懂人大’让我印象深刻，‘懂人大’就是要懂人民代表大会制度的本质和内涵，也意味着我们要懂人大工作的职责和使命、懂人大工作的特点和规律。人大工作具有鲜明的政治性、法律性、程序性和民主性等特点。我们要准确把握这些特点，遵循人大工作规律，不断创新工作思路和方法，提高工作质量和效率。作为来自基层一线的学员，我要通过这次学习培训使自己的思想、能力、行动跟上人民群众的要求和期待，更好地履行职责。”商丘市虞城县人大常委会主任王计富说。

　　濮阳市华龙区人大常委会主任杨理宏说：“作为基层人大主任，应深刻理解人民代表大会制度的丰富内涵、准确把握人大及其常委会的职责定位，更加密切与人民群众的联系，不断提升履职能力，积极推动人大工作创新发展。我们将深入践行全过程人民民主，进一步健全吸纳民意、汇集民智工作机制，让人大每一项工作更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉，不断丰富全过程人民民主的基层实践。”

　　许多学员也纷纷表示，希望通过学习培训，紧跟形势、开拓视野、增强本领，更好地发挥人大作用。培训期间，大家心无旁骛、静下心来，带着问题学、深入思考学、结合实践学，不断夯实依法履职的思想基础和能力基础，展现了河南各级人大的良好精神状态和工作作风。

　　学习现场

　　靶向发力，精心定制课程单

　　河南省市县人大常委会主任学习班已连续举办二十年，是全省人大系统学习培训的引领品牌。河南省人大常委会办公厅对学习班的课程设置、教学活动做了精心设计、周密安排。

　　全国人大常委会办公厅研究室副主任田威围绕学习好贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想进行专题辅导，特别是聚焦习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话中提出的新思想新观点新论断，进行了全面深入的解读，具有很强的政治性、思想性、理论性和指导性。

　　全国人大常委会法工委备案审查室主任严冬峰聚焦党的二十大和二十届三中全会关于备案审查工作的部署要求，对备案审查工作的内涵、外延、审查方式、审查标准等进行了阐释，特别是结合多年的实践经验，分享了自己的深入思考和独到见解。

　　全国人大常委会预算工委预决算审查室副主任卢凌波结合学习贯彻习近平总书记关于财政工作和人大预算审查监督工作的重要指示精神，就我国的财政制度，人大预算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督的主要内容等进行了授课，既有宏观层面的深刻认识，又有实践层面的专业指导，还有许多工作中的宝贵经验。

　　省人大常委会代表工委主任周斌围绕民生实事项目人大代表票决制工作，就贯彻落实省委相关指导意见进行了深入浅出的讲解，使学员对省委文件有了更加全面深刻的理解和把握，为在市县乡推广好、实施好民生实事项目人大代表票决制工作提供了重要指导。

　　省委党校廖富洲教授围绕学习贯彻党的二十届三中全会和省委十一届七次全会精神进行了系统阐述，为学员进一步找准人大在服务改革发展大局中的定位提供了有力指导。

　　“本次培训选题精准、内容丰富、形式多样，特别符合人大当前工作需要，给了我们很多思想启蒙和方向指引。作为市人大常委会主任，我将坚持学用结合、知行合一，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，高质量履行好法定职责，不断加强全过程人民民主基层实践探索，稳中求进推动地方人大工作高质量发展。”商丘市人大常委会主任张家明说。

　　洛阳市新安县人大常委会主任庞树轩表示：“本次学习班精准确定内容、精选授课老师、精心组织安排，既是对人大制度理论和人大业务知识的一次系统的‘充电’，也是对自身如何依法履职的一次及时‘补课’，使我进一步提高了政治站位、增强了履职意识、提升了业务能力，下一步将对标先进学经验、取长补短促提升，切实把学习成果转化为推动新安人大工作提质增效的强大力量。”

　　现场教学，以学铸魂促实干

　　巍峨挺拔的王屋山因愚公移山的传奇故事而名扬四海，承载着克服困难、不懈奋斗的精神力量。

　　10月16日，学习班学员们走进王屋山，集体重温《列子》中《愚公移山》篇和毛泽东同志在中国共产党第七次全国代表大会上作的闭幕词《愚公移山》节选，感受愚公移山精神在新时代浪潮中焕发出新的生机与活力。

　　“一方面，马克思主义基本原理为我们提供了科学的世界观和方法论，为我们认识世界、改造世界提供了强大的思想武器。另一方面，中华优秀传统文化源远流长、博大精深，其中蕴含的宇宙观、天下观、社会观、道德观、价值观等，与马克思主义的哲学世界观和科学社会主义的价值观具有高度契合性。将二者相结合，既能够推动马克思主义的中国化、时代化，又能够传承和弘扬中华优秀传统文化，为中华民族伟大复兴提供强大的精神动力。”

　　在讲解员的讲述中学员们也感慨颇多。

　　商丘市柘城县人大常委会主任任重庆深有感触地说：“愚公移山的故事不仅仅是一个传说，更是一种精神的传承。在这里，我看到了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的生动体现，那就是不畏艰难、勇往直前的精神。”

　　“王屋山不仅是一座自然美景的宝库，更是一座文化精神的宝库。在这里，我们看到了中华民族不屈不挠、坚忍不拔的精神在愚公移山的故事中得到了淋漓尽致的体现。这种精神与马克思主义鼓励人们积极面对现实、勇于斗争的精神是一脉相承的。”新县人大常委会主任陈秀洪说。

　　学员们一致表示，在今后工作中要继续传承和弘扬愚公移山精神，不断推动马克思主义的中国化、时代化，同时深入挖掘和传承中华优秀传统文化的精髓，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

　　互鉴共促，知行合一共提升

　　学习的全部目的在于运用，在于指导实践、推动工作。培训期间安排了一次大会交流和两次夜间的分组研讨，学员们结合自身的履职实践，交流了学习体会和履职经验，探讨了履职方法、加深了彼此了解，相互学习、取长补短，在广泛交流中提高了学习效果。

　　知行合一方能致远。

　　“省人大精心举办的这次学习班恰逢其时、十分必要，开班讲话内涵丰富，专家授课精彩实用，讨论交流互鉴互促，现场教学鲜活生动。濮阳市人大将牢牢把握人大工作的大方向、大原则、大道理，以高质量立法促进发展、保障善治，以高效能监督推动落实、提升质效，以高水平决定促进民主决策、汇聚智慧力量，奋力把人民代表大会制度优势转化为治理效能、发展胜势、人民福祉。”濮阳市人大常委会主任邵景良对分组交流这种集思广益、互鉴共促的方式给予了充分肯定。

　　开封市人大常委会主任方婷表示，“在实际工作中深切感到基层人大工作还有许多探索和创新的空间，比如提高监督的刚性、规范性文件备案审查、加强预算审查监督等，在实践中要始终坚持守思想、方向、道路之正，积极创思路、方式、机制之新，切实提升基层人大工作的实践特色和质效”。

　　南阳市卧龙区人大常委会主任李廷武说，“通过几天学习培训，对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想有了更深刻的认识，进一步坚定了制度自信，增强了做好新时代人大工作的紧迫感和使命感。我将积极转化学习成果，深入推进全过程人民民主基层实践，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，依法履职尽责，推动人大工作取得新进展新成效”。

　　通许县人大常委会主任田晓旻的笔记本上写满了听课笔记和心得体会：“非常感谢省人大这次学习培训，使我们基层人大干部通过聆听领导讲话和报告，对习近平总书记的讲话有了更准确、更全面的理解。通过学习，提高了对坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。对人大在全面推进中国式现代化的使命任务和在发展全过程人民民主中的职能作用有了更清晰的认识，校正了工作中的一些误读和思想偏差。方向明了，电充了。回去后我会迅速把学习成果分享给同事们，向县委做好汇报，重新审视今年以来的各项工作推进效果和思路，校正方向，创新工作思路，在落实上下功夫，再创新业绩”。

　　…… ……

　　“结业”不“毕业”，履职在路上。学员们一致表示，要把学习成果转化为做好人大工作的新动力，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，进一步学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实省委对我省人大工作的部署要求，不断提高做好新时代人大工作的能力和水平，更好助力中国式现代化建设河南实践。

　　编辑：李恒