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惠州：强化人大监督 助力打造高质量发展新增长极

　　调研“百千万工程”实施情况、聚焦交通站场整治建言献策、针对海洋环境保护把脉问诊、检查养老服务条例实施情况......

　　人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。近年来，惠州市人大常委会用好宪法赋予人大的监督权，把全过程人民民主落实到监督各环节各方面，通过代表调研、专题询问、执法检查等多种方式，为推动惠州高质量发展提供法治基础和制度保障。

　　深入访察探实底

　　一线调研谋发展

　　专题调研是人民代表大会闭会期间代表活动的重要内容，是代表提出高质量议案和建议的基础，也是代表密切联系群众的重要形式。代表建议是人大代表践行全过程人民民主、依法履职的主要方式，也是人民群众有序参与管理国家事务的重要渠道。

　　2023年12月，惠州市人大常委会组织在惠的全国、省人大代表分成两个小组，分别赴惠阳区、博罗县调研“百千万工程”实施情况；2024年2月，惠州市人大常委会受省人大常委会委托，组织惠州、东莞、汕尾三市的全国人大代表小组在惠州市开展联组集中调研；2024年7月，在“绿美广东·人大代表在行动”主题活动集中履职上，惠州市各级人大代表重点聚焦绿美广东、绿美惠州生态建设的任务要求，提出有针对性、高质量的意见建议，同时把助推绿美惠州生态建设、“百千万工程”结合起来开展活动......

　　“百千万工程”实施以来，惠州市人大常委会也将持续以头号力度推动“百千万工程”实施，为惠州加快打造广东高质量发展新增长极贡献人大力量。

　　南昆山、罗浮山森林是惠州的“绿色家底”。2024年10月，惠州市人大常委会组织在惠的省人大代表就环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设情况开展集中调研。代表们先后到龙门县龙华镇、南昆山森林公园，博罗县石湾镇、博罗智能装备产业园等地开展调研。

　　通过走访调研，代表们深入了解引领区的生态资源、文化底蕴、区域基础发展优势以及引领区对促进惠州高质量发展的重要作用，并提出相关意见建议。

　　参与活动代表们纷纷表示，要紧紧围绕经济社会发展大局，牢记使命履行职责，在依法履职中展现人大代表风采，建睿智之言、献务实之策，有效监督推动改革举措落地落实，更好发挥人大代表作用，助力惠州高质量发展。

　　直面问题寻良策

　　专题询问助发展

　　人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家权力机关代表人民进行的、具有法律效力的监督。专题询问是人大监督的方式之一。人大行使好“询问”这一监督权力，是党的主张、人民的期待、法律的要求、代表的愿望，也是全过程人民民主的重要体现。

　　火车站、汽车站、飞机场等交通站场是人们对一座城市的第一印象。在惠州，站前广场交通秩序怎么样、各类服务设施管理如何、公共交通是否方便快捷？2023年9月，惠州市人大常委会组织部分全国、省、市、区人大代表，对惠州市重点交通站场及周边环境秩序整治情况进行调研，代表们聚焦环境整治、基础设施建设、服务品质提升等，为惠州建设高品质交通站场建言献策。

　　同年11月，惠州市人大常委会就惠州市交通站场管理工作开展专题询问，就交通站场周边违停乱放、喊客拉客、环境卫生管理不到位、导向标识存在缺失等问题进行专题询问，惠州市政府及有关部门负责人到会听取意见、回答询问。现场“辣”味十足，问答深刻。专题询问始于“问”，但不止于“答”，关键在于“改”。惠州市人大常委会还将继续关注，并对交通站场整改情况进行“回头看”监督，督促相关部门将措施举措落到实处。

　　值得一提的是，为更好促进公园景区建设管护工作扎实开展，全面改善城市面貌和人居环境，2023年11月，惠州市人大常委会组织部分省、市、区人大代表，会同市文明办以及新闻媒体，采用“四不两直”方式前往市区下埔滨江公园和东江沙公园，对公园管理工作情况进行现场调查和监督，针对发现的问题现场询问公园管理方，并建议加强公园精细化管理，提升市民游园体验。

　　精准把脉明方向

　　执法检查促发展

　　执法检查是人大履行监督职能的重要手段之一。近年来，惠州市人大常委会通过开展执法检查，积极解决存在问题，努力督促措施落实，较好地保证了法律法规的贯彻执行，为推进依法治国发挥了重要作用。

　　“坚持生态优先、绿色发展，坚持陆海统筹、流域海域协同治理，推动海洋生态保护修复和亲海品质提升”“进一步发挥人大代表在生态环境保护中的作用”“逐步将全市海湾建设成为‘水清沙净、鱼鸥翔集、人海和谐’的美丽海湾”……

　　2024年7月，惠州市人大常委会对惠州市实施《中华人民共和国海洋环境保护法》《广东省实施〈中华人民共和国海洋环境保护法〉办法》进行了检查，执法检查组赴惠东县、大亚湾开发区实地检查并召开座谈会，为惠州海洋环境保护把脉问诊，建言献策。

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。惠州市人大常委会聚焦重点生态领域，开展连续监督、跟踪监督，通过执法检查查找问题，推动问题解决，服务全市生态文明建设大局。

　　“惠州统筹推进海洋环境保护制度建设，印发实施惠州市海洋生态环境保护、海洋经济发展、海岸带保护和利用等系列规划文件，划定海洋生态保护红线，实施海域分区管理，探索推进海域立体分层设权，推动海域管理模式从‘平面’向‘立体’转变。”惠州市人大常委会有关负责人说。

　　为积极应对人口老龄化，促进完善发展养老事业和养老产业政策机制。2024年6月至8月，惠州市人大常委会组织执法检查组对《广东省养老服务条例》在惠州市的实施情况进行检查。检查发现，2019年《条例》颁布实施以来，惠州市各级政府及相关部门在健全养老服务工作机制，在推进养老服务设施建设，提升机构养老服务水平，推动居家社区养老服务和医养康养融合发展等方面做了大量工作。检查组强调，要深入学习贯彻习近平总书记对老龄工作作出重要指示，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，将养老服务事业纳入国民经济和社会发展规划，推动养老服务供给方式创新。

　　此外，惠州市人大常委会近年来还针对乡村振兴、义务教育、中医药等领域开展了执法检查，在全面推进中国式现代化惠州实践中展现人大作为、贡献人大力量。