高质量发展,代表在行动 | 省人大财经委:凝聚代表力量 发挥代表作用 全面推动人大财经工作高质量发展
10月9日至10日,全省人大“高质量发展,代表在行动”活动经验交流会在黔南州都匀市召开,会议认真总结、交流学习活动经验,推动活动进一步提质增效、深化拓展。会上,四级人大、五级人大代表围绕推动高质量发展谈履职体会、晒经验做法,数据详实、事例生动、措施有力,为持续深化和拓展“高质量发展,代表在行动”活动提供了很好的典型经验。即日起,“贵州人大”微信公众号陆续刊登会议发言材料和各地开展活动情况材料,供学习交流。
代表是人大工作的主体,人大作用发挥在代表、活力展现看 代表、事业发展靠代表。近年来,在省人大常委会党组的领导下,省人大财经委深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,紧扣高质量发展这个主题,围绕“四新”主攻“四 化”主战略、实现“四区一高地”主定位,自觉把人大财经工作融入全省工作大局,立足自身特点,主动担当作为,依法履职尽 责,持续深入开展“高质量发展,代表在行动”活动,有力助推 全省经济社会高质量发展。
一、抓学习、聚共识,深化拓展主题活动。始终把推动代表在行动作为深入践行全过程人民民主的具体实践,坚持高点部署、高标推进、高效落实。一是全方位宣贯。通过分党组理论学习、支部集中学习和专题调研、执法检查、联系代表等多种方式, 面对面、点对点开展宣讲《决议》精神,深刻认识开展“高质量发展,代表在行动”的重大意义,进一步统一思想、凝聚共识。二是全要素保障。聚焦高质量发展总体要求和目标任务,按照服务代表的组织形式、活动步骤、工作方式、学习培训等方面,结合人大财经工作实际,主动与代表沟通联络,邀请代表参与调研 活动和专项工作等,为扎实做好服务代表工作提供了有力保障。三是全过程融入。将贯彻落实《决议》融入工作实践中,重点与财经立法调研、经济工作监督、预算审查监督、国有资产监督、审计整改监督等结合起来,形成全链条的代表履职参与机制,做到党委的工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,代表作用就发挥到哪里。
二、建制度、搭平台,帮助代表有效履职。代表履职好不好, 平台载体是关键。始终牢记尊重代表主体地位就是尊重人民主体地位,完善保障机制,搭建履职平台,全力支持代表依法履职。一是优化联系计划预算代表工作机制。在总结实践经验的基础 上,将联系代表工作机制由预算审查监督深化拓展到计划审查监督领域,制定《贵州省人大计划、预算审查监督联系代表工作办 法》,多方位扩大代表履职参与范围,以促进代表更好发挥主体作用。二是创新建立组成人员联系工作机制。兼职组成人员也是人大代表,更要发挥代表带好头、作示范、履好职的先锋作用, 制定《省人大财政经济委员会兼职组成人员联系年度重点工作项 目工作机制》,分别联系经济立法、财经监督等项目,充分发挥 各自优势,进一步提升委员会工作质量。三是发挥人大预算联网监督平台作用。拓宽人大监督渠道,创新人大监督方式,积极推动人大预算联网监督系统迭代升级,制定《“十四五”贵州省人 大预算联网监督系统建设和使用发展实施意见》,研发适用市、县人大的标准版软件,推动全省预算联网监督系统标准化建设。运用系统自动生成预警分析报告功能,定期编印预算联网监督分析简报,按季度编写预算执行情况分析报告,供人大代表履职参考。完善省人大预算联网监督系统移动 APP 功能,为全体代表在大会和闭会期间开展监督提供了便捷高效的服务保障。
三、强重点、重实效,彰显代表主体地位。聚焦经济社会发展、民生领域改革、人民群众关注等重点领域,邀请代表参与财经工作,为代表提供“多说”的机会、营造“敢讲”的氛围,更好发挥代表主体作用。在财经立法中,邀请不同领域、不同专业的代表参与食品安全、物业管理、数据流通、水路交通、加强经济工作监督的决定、加强国有资产监督的决定等法规的论证、调研、审议等工作,让基层声音原汁原味直达立法机关。在财经监督中,每次召开财政经济委员会,邀请代表全程参加会议,听取和审议有关财经工作报告草案,让代表结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题发表意见、提出建议。在专题调研中,邀请代表参与经济运行、预算审查、国资监督、审计整改、营商环境等专题调研,听取代表意见、反映呼声,让监督工作更充分、更聚焦、更有效。在建议督办中,每次服务保障常委会领导牵头督办代表建议,都邀请代表全程参与调研座谈,有力推动建议落实,代表表示满意。
随着“高质量发展,代表在行动”活动的深化,人大代表的 “根”正深深扎入人民群众之中、扎在基层土壤之中。下一步,在省人大常委会党组的领导下,省人大财经委将紧扣中心服务大局,依法履职担当作为,深入践行全过程人民民主,进一步凝心聚力、激 发活力、增进动力,为全省经济社会高质量发展积极贡献智慧和力量!
(原文为2024年10月10日,省人大财政经济委员会主任委员张平在全省人大“高质量发展 代表在行动”活动经验交流会上的发言)
摄影:人大论坛全媒体记者 王敏
原文链接:https://www.gzrd.gov.cn/xwzx/rdjj/202410/t20241012_85929823.html
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