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“五个坚持”助力新时代人大工作高质量发展

　　新时代呼唤人大工作要有新作为，新时代更需人大作用要有新凸显。做好新时代人大工作，要善于把握新时代脉膊，遵循新思想指引，河北省晋州市人大常委会始终做到“五个坚持”，助力新时期人大工作高质量发展。

　　做好新时代人大工作，必须始终坚持和依靠党的领导。人大工作只有坚持党的领导，才能更好发挥作用，永葆生机和活力。晋州市人大常委会始终强化政治引领，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉接受党的领导，把坚持党的领导作为人大工作的生命线，贯穿到人大工作全过程、各方面;认真贯彻落实晋州市委决策部署、执行市委决定，自觉做到重大问题、重大事项、重要活动及时向市委请示报告，赢得市委支持，始终做到与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同步，形成了同频共振、良性互动的工作局面，确保了人大工作的正确政治方向。

　　做好新时代人大工作，必须始终坚持依法依规履职。晋州人大常委会深入贯彻习近平法治思想，发挥人大刚性监督作用，坚持监督与支持并重，努力找准服务全市中心工作的切入点和着力点，近五年来共召开人大常委会会议 50次、主任会议 106次，开展视察调研 103次，听取专项工作报告 99项，专题询问 9次，执法检查 7次，其中 40余项视察调研成果得到晋州市委肯定，监督效果充分彰显。在指导思想上，树立发展意识，以经济建设为先，紧盯财政“钱袋子”，听取审议预算执行、调整、决算、审计等报告，推动预算编制科学化、执行规范化，助力财政资金管理实现精细化、绩效最优化。在工作安排上，围绕发展主题，将法律法规实施中的难点、经济社会发展的热点、人民群众关注的焦点列为人大工作的重点。视察调研重点项目建设、招商引资、园区基础设施建设、“放、管、服”和“行政审批制度”改革等工作;围绕大气污染防治、违法违规土地占用、项目违规违建清理、地下水超采综合治理、营商环境等问题，扎实开展“三项联动监督”和“6+1”联动监督，打出联动监督组合拳，有力推动了相关问题的解决，群众满意度不断提升。在履行职权上，服务发展大局，综合运用听取审议专项工作报告、开展执法检查、专题询问等有效监督方式，充分行使监督职能，为全市高质量发展保驾护航。

　　做好新时代人大工作，必须始终坚持人民至上理念。晋州市人大常委会始终围绕民生改善加强监督，积极为民履职，倾情民生保障。坚持人民至上理念，将“为民”二字贯穿于人大履职全过程，把人民利益摆在至高无上的地位，把人民赋予的权力真正用来为人民谋福。2019年以来，对人代会上票决出的 32项民生实事进行全方位视察督办和满意度测评。聚焦脱贫、社保、就业、教育、医疗、养老等重点领域，以多种监督方式持续跟踪问效，促进了教育均衡发展，推动了公共医疗卫生、养老服务体系、城市基础设施建设，保障了群众“舌尖上的安全”，让人民群众共享经济社会发展成果。晋州市人大常委会用实际行动践行了“为民履职”的庄严承诺和“以人民为中心”的发展思想，提升了百姓的幸福指数，向晋州人民交了一份不忘初心、牢记使命的新时代答卷。

　　做好新时代人大工作，必须始终坚持发挥代表主体作用。人大工作的主体是代表，人大工作的水平看代表。代表工作是人大工作的根，根深才能叶茂。晋州市人大常委会始终突出代表主体地位，以提升素质为保障，以联系活动为载体，以代表之家为平台，以征集建议为抓手，以推动发展为根本，坚持深入基层，密切联系群众，出台《关于进一步发挥代表作用的意见》，创新工作机制，强化工作举措，发挥好桥梁纽带作用，将注重代表素质提升、注重拓展代表活动载体、注重代表意见建议办理、注重强化代表责任担当“四个注重”贯穿于代表工作始终，用心尊重、用情联系、用力服务代表，从而实现代表自身素质越来越高，履职能力越来越强，作用发挥越来越大，代表工作不断取得新成效。五年来，交办代表议案建议 290件，针对重点建议办理集中视察测评，强化办理质量，办结率、群众满意率均为100%，确保了代表建议“事事有答复、件件有回音”。

　　做好新时代人大工作，必须始终坚持强化自身建设。晋州市人大常委会主动适应新时代、新任务、新要求，强化制度建设，积极构建务实管用的工作机制，以制度促管理，以管理提效率。机关建设上，大兴学习之风，坚持机关人员学习交流、评优评模等机制，定期召开工作汇报会、总结交流会，把从严要求、从严管理与调动干部积极性有效结合起来，打造了一支本领过硬、作风优良、能打胜仗的人大干部队伍。2017年以来，人大岗位调整、交流共 49人次，人大机关充满了朝气蓬勃的活力。先后修订完善各项机关制度 13项，辑印《人大机关制度汇编》，严格标准，严格管理，机关效能得到提升，机关面貌焕然一新;工作机制建设上，修订完善工作制度 42项，辑印《晋州市人大制度汇编》，将晋州人大依法行使重大事项决定权、选举任免权、监督权以及开展代表活动纳入规范化管理，初步形成较为完善和规范的工作机制，实现了人大工作首尾衔接、环环相扣、闭合循环、有序运转。同时，全方位、多角度宣传人大工作，五年来，每月刊发一期《府院要情》《人大工作动态》，在《人民代表报》《河北日报》《石家庄日报》和省市人大刊物、网站等发表各类信息稿件 970余篇，讲好人大故事，树立人大形象，提升了晋州美誉度。