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宣恩县：“回头看”推动代表建议办理见实效

　　为提高代表建议办理质量，促进代表建议落到实处，宣恩县人大常委会决定，对县十九届人大一次会议以来的95件代表建议办理情况进行“回头看”。通过主办单位自查自纠、广泛征求代表意见建议、实地检查督办等方式，取得了明显成效，得到解决的建议由答复时的22件增加到32件，占代表建议总量的比重由23.16%提高到33.68%。

　　掌握了得到解决建议的实施效果。一是推动了经济发展。如椿木营代表团提出的《关于推动椿木营乡中药材产业发展的建议》，宣恩县卫生健康局会同相关部门办结，促进了椿木营乡中药材产业快速发展。2023年新发展各类药材6000亩，职业药农达到300余人，中药材企业36家，家庭农场78个，年生产药材5000余吨，年综合产值1.5亿元；晓关代表团提出的《关于“耙耙柑”大实蝇害虫防治的建议》，宣恩县农业农村局采取得力措施，大实蝇得到有效防治。目前耙耙柑主要种植基地大实蝇发生率、危害率较2021年分别降低61%、82%，单产较2021年提高了32%左右；长潭河代表团提出的《关于支持长潭河侗族乡发展“块状经济”的建议》，由宣恩县科学技术和经济信息化局牵头办结。2023年长潭河侗族乡新增规上工业企业1家，达到2家，全年实现产值4350万元，同比增长71%；新增限上商贸企业2家，达到4家，全年实现销售额1310万元，同比增长72%。二是促进了民生改善。如珠山代表团提出的《关于修订完善〈宣恩县公共租赁住房管理办法〉的建议》，宣恩县住房和城乡建设局提请县人民政府进行了修订完善，明确凡城市规划区内符合条件的农村户口、城市户口家庭均可申请公共租赁住房；珠山代表团提出的《关于建立县城规划区内村民去世安葬于县公墓奖励机制的建议》，2023年宣恩县民政局提请县人民政府印发《宣恩县深化殡葬改革实施方案的通知》规定，对凡属禁葬区范围内但未纳入禁丧区的我县户籍村（居）民死亡后安葬于县公墓的，减免1000 元的墓穴费用。三是提升了全民科学素质。如椒园代表团提出的《关于将县乡两级科普经费纳入预算的建议》，宣恩县财政局提请县人民政府同意，从2022年起每年预算科普专项经费36万元，达到户籍人口人均1元的标准。2022年以来，开展系列科普活动260余场、农村实用培训162场次、职业技能培训88期、科技志愿服务活动160场，在省、州青少年科技创新大赛中，获国家级二等奖1件，省级一、二、三等奖8件。2023年全国公民科学素质工作抽样调查居全州前列。

　　了解了正在解决建议的推进情况。椿木营代表团提出的《关于支持椿木营乡“五子岩”创建AAA级旅游景区的建议》，创建工作纳入县人民政府工作报告，宣恩县文化和旅游局正在根据《旅游景区质量等级评定与划分》相关标准查缺补漏，提升景区风貌及服务质量，对标识标牌系统进行更新完善，力争早日通过评定验收。高罗代表团提出的《关于提升高罗镇保供水能力的建议》，麻阳寨水厂应急提水工程项目2022年12月竣工验收，板寮应急提水工程项目今年5月竣工验收，团结水库完成设计单位招标，正在开展前期勘察设计。椒园代表团提出的《关于加大“活人墓”及大碑大墓执法力度的建议》，2023年5月县人民政府印发《宣恩县殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，属地乡镇会同宣恩县民政局等相关部门对活人墓、大碑大墓、“三沿五区”散埋乱葬和墓碑生产经营市场主体开展了集中清理整治，实现了活人墓存量清零。今年宣恩县民政局在晓关侗族乡桐子营村杨家河片区开展散埋乱葬坟墓整治试点，截至4月底完成52座散埋乱葬坟墓整治整改，配套的集中安葬点正在建设之中，其做法得到县委主要领导肯定，要求在全县各乡镇推广。李家河代表团提出的《关于宣南产业园配套厂房二期、宿舍建设的建议》，宣恩工业园区投入2550万元建成厂房两栋，今年6月投入使用，宿舍专项债申请通过第三方审核。沙道沟代表团提出的《关于本地企业用工的建议》，宣恩县中等职业技术学校积极回应，将电子电器应用与维修专业申报成全省优质专业建设，将农学类和旅游专业设定为重点发展专业，并与湖北生物科技职业学院采用“3+2”中高职分段培养的方式开设茶艺与茶文化专业，力争为县域培养更多技术人才。今年5月公开寻找企业开设“冠名班”，参与技能人才培养。万寨代表团提出的《关于建设贡茶交易市场的建议》，宣恩县农业农村局利用专项债项目资金3500万元建设商贸综合体，将贡茶交易市场融于商贸综合体，项目于今年6月动工建设。晓关代表团提出的《关于建设桐子营水厂的建议》，水厂建设纳入供水城乡一体化项目，2022年11月开工，正有序推进。长潭河代表团提出的《关于松中线道路维修问题的建议》，055县道万松线二台坪至松树堡段改造工程正在进行路基施工。珠山代表团提出的《关于实施老旧小区改造项目的建议》，县人民政府成立了老旧小区改造领导小组，建立了部门联动机制，到2025年，将实施老旧小区改造项目16个，包含58个小区1217个楼栋20244户，建筑面积270.79万平方米，实现2000年前建成的老旧小区改造全覆盖。

　　查找了建议办理工作的短板不足。一是代表建议办结后跟踪不够。如椿木营代表团提出的《关于推进五子岩景区建设的建议》，宣恩县文化和旅游局答复“宣恩彭家寨旅游投资有限公司与五子岩景区就收购事宜达成一致”，通过“回头看”，实际情况是双方进行了多轮磋商谈判，因资产清算、债务锁定及筹集项目建设资金等问题，并未达到一致意见。二是纳入规划解决的建议占比大。主要包括道路、桥梁、渡口、幼儿园、中小学建设和河道治理等方面的建议36件，占代表建议总数的37.9%，其中交通方面的23件，大多没有实质性进展，代表认可度不高。三是代表建议质量有待提高。主要表现在代表不清楚县乡财政事权和支出责任的界定，出现自己提自己办的情况。如沙道沟代表团提出的《关于提升沙道沟集镇亮化工程的建议》，根据2022年县人民政府印发的乡镇财政体制管理办法规定，乡镇范围内的绿化、亮化工程等小城镇建设属于乡镇事权和支出责任，交沙道沟镇人民政府办结。（王绍文唐玲）

　　责任编辑：李靖